【文/观察者网专栏作者 秦博 宋森里•塔维坎】

“坚挺”多日的各种准备：实践“命运共同体”的老挝风格

2020年3月24日是老挝疫情防控历史上的分水岭，老挝在多日感染人数为零的“坚挺”后，在这一天“沦陷”了。此时此刻老挝的邻国泰国，感染形式已经更加严峻。老挝和缅甸几乎同时“中招”，标志着东南亚11个国家都有了病例，东南亚的防疫局面更加复杂化。

尽管曾多日“保零”，但老挝政府在此前却一直严密监视和筛查疑似病患。在3月16日，老挝卫生部发布的信息显示，截至该日，老挝出现疑似病例79例，该日已排除73例阴性。但是紧接着在3月17日，老挝教育体育部就发出了1119号紧急通知，命令幼儿园和学前班从3月17号立即停学，小学也从3月19日起立即停课。在通知中，教育体育部的文件甚至已经具体到了对各教学单位卫生清洁的细节部分做出要求。

面对日益严重的国际新型冠状病毒疫情局势，为进一步加强老挝对疫情的防控，3月18日，老挝总理通伦·西苏里召开政府紧急会议，下达紧急总理令，部署了九项新冠疫情防范措施。这9项措施分别是：

全面封闭老挝全境所有地方口岸，

暂停签发任何形式的落地签证且取消免签政策，

要求老挝公民停止出境游，

要求从疫情国返老的入境人员自行隔离至少14天，

取消所有人群聚集的大型活动（包括老挝新年庆典等），

酒吧及KTV等娱乐场所停止营业，

全老境内所有学校（从幼儿园到到大学）暂停授课，

采用网络教学、设立入境人员14天统一隔离点、建议境外老挝人员暂勿归国。

随后在3月19日，老挝外交部根据18日召开的政府工作会议，宣布于3月20至4月20日期间暂停签发入境老挝的签证。3月20日，老挝航空取消了3月24日-4月20日从万象到成都的航班。同一天，老挝公安部发出通令表示受疫情影响的滞留外国人可以申请签证延期。

3月22日，老挝人民革命党迎来了她成立65周年的纪念日。中国共产党中央委员会致电老挝人民革命党中央委员会，祝贺老挝人民革命党成立65周年。在贺电中，中共中央表达了对老挝人民革命党团结带领老挝人民所取得的社会主义建设辉煌成就表示肯定，并表示相信在以本扬总书记为首的老挝人民革命党中央坚强领导下，老挝党和人民将不断巩固和完善党的领导，稳步推进社会主义建设和革新事业，以优异成绩迎接老挝党十一大胜利召开。

贺电内容自然绕不开疫情。贺电说，习总书记与本扬总书记共同签署的《构建中老命运共同体行动计划》在这次疫情中得到了生动诠释，将老方第一时间对于中方提供援款和物资帮助定义为守望相助、同舟共济。中方在贺电的最后表示，愿同老挝人民革命党一道，落实好两党总书记达成的重要共识，推进中老命运共同体的建设，为人类进步事业作出新贡献。

老挝几乎是同时部署、多线作战，迅速建立了一批隔离点。3月23日，老挝总理通伦亲自率队考察了万象市党校、警察培训学校、国家体育馆、国家医学院等四个新冠隔离点。3月24日，“爱家爱国、自我隔离14日”的抗疫口号在老挝全国出炉，全国多位医护人员向国民发出“I stay at work for you, you stay at home for us”的呼吁。不少老挝知名明星也纷纷号召广大群众相应党中央和政府的号召，尽量呆在家里，减少外出。3月25日，老挝再新增1例，累计确诊3例。

当天，老挝总理通伦针对老挝昨日确诊的两个病例和未来的疫情发展趋势做了一个近七分钟的电视讲话。通伦总理的讲话冷静客观，认为老挝进入了紧急状态，党和政府、军队、机构组织、百姓都必须团结一致，要求从中央到地方县委都尽量利用互联网，杜绝不必要的会议。同时，总理要求村委会和村警察切实做好管理工作，要求从邻国回来的国民做好居家隔离。

图片来源：世界卫生组织；拍摄者：Somlith KHOUNPASEUTH

3月29日，疫情在老挝出现后的第五天，中国医疗专家组就抵达老挝。对中国专家的雪中送炭，不少老挝人表示感谢，认为这给老挝人民“吃了颗定心丸”，让老挝人民在抗疫中更加有底气。中国驻老挝大使姜再冬也向记者表示，患难见真情，在中国抗疫斗争最吃紧的时候，老挝捐赠了70万美元和多批防疫物资，在短短十余天内积极呼应中方倡议，全力筹备并成功举办中国—东盟特别外长会和澜湄合作外长会，发出地区国家携手抗疫的最强音。

姜大使说：“我们的抗疫医疗专家组正与老挝同行毫无保留地分享中国经验，致力于协助老方形成符合老挝实际的专业方案，为老方抗疫斗争和中老命运共同体建设贡献力量。”老方对习近平总书记亲自关心老挝疫情表示诚挚谢意，认为中方及时分享抗疫经验，迅速向老方派出医疗专家组和提供医疗物资援助，再次印证了老中双方患难与共、守望相助的深情厚谊。老方愿同中方加强政治互信，抓紧落实老中命运共同体行动计划，促进各领域务实合作，推动两国社会主义事业建设取得新的更大成就。

也就在3月29这一天，老挝总理发布《加强COVID-19新冠病毒防控管理的政令》六号令，要求增加防控级别来阻止全国蔓延的风险。总理的六号令下达给了各部长、各省委书记与省长、各市委书记与市长，要求各地都立即坚决执行一系列决定的措施。

比如：要求各部委中央机构和地方机构通过多种方式和形式继续广泛和深入宣传和教育，让老挝人民和居老的外国人共同认识到疫情的严峻和危害，同时认识到政府之所以采取各种防护和控制的措施是为了更好地阻击传染病，从而保障人民的健康与生命；全国范围内的各部委、中央组织和地方组织告知在所辖范围内的工作人员居家办公，但军人、警察、消防员、负责电力自来水通讯的工作人员、医生、志愿者，以及受委托驻扎的公务员和从事关于预防、控制和治疗流行病的人员除外；禁止囤积对于预防传染病和日常消费必要的货物和涨价，如口罩、洗手液、药品、医用设备、粮食、食品、饮用水和其他产品，违者严惩不贷；禁止以任何形式通过任何媒体宣传传播没有事实依据的消息，违者严惩；禁止10人以上的活动（包括老挝特有的、常见的佛教行善布施），禁止一切人员出入境。继续关闭娱乐厅、KTV，啤酒店、按摩店、集市等有疾病传染风险的各项目。事实上，这些项目恰恰是长期以来老挝旅游业的配套延申，也是老挝国家的重要收入来源，其壮士断腕的决心不可谓不坚决。