但降速没能阻止事故在弯道发生。2023年4月24日，村民宋健周被75km/h行驶的38040次列车撞身亡。司法文件显示，宋建周在列车运行前方左侧的枕木头上横越线路，司机发现后立即鸣笛警示，并采取紧急制动措施，但由于宋建周下道避让不及时，列车制动过程中与宋建周发生碰撞，导致宋建周死亡。

宋健周有轻微老年痴呆，此前在广东打工，有一次出门后找不到回家路，儿子就把他送回村里住。他的儿子宋金龙对界面新闻说，村里被火车撞死的人中，父亲还算幸运的，保留了完整的身体。

父亲被撞身亡，宋金龙本来跟铁路公司私下和解，但对铁路方提出的赔偿金额不满意后，他去广州铁路运输法院起诉了广铁集团，也是村里第一个去起诉铁路公司的人。

法院在2023年9月判决认为，宋建周系损害发生的主要原因，对其人身损害结果的发生存在较大过错。同时，中国铁路广州局应该承担此次铁路运输人身损害的赔偿责任。

法院判定，中国铁路广州局集团有限公司应就事故全部损失承担20%责任，赔偿宋金龙约19万元。这是宋家湾村被火车撞死的人中获得的最高一笔赔偿。

这起事故后，村民感觉到，火车过村时鸣笛明显变多，从进村开始持续鸣笛，一直到穿过两个隧道后驶离。铁路相关部门还在“死亡弯”安装了一个安全提醒喇叭，当检测到有人横跨铁轨时，喇叭会自动播报，督促行人立即离开，这是村里铁轨上唯一的安全提醒喇叭。

2023年4月24日，宋健周被火车撞死现场，公安人员来处置。受访者供图

遗留问题

界面新闻在宋家湾村实地走访发现，不少村民的房子紧邻铁路两侧，一些房子大门正对铁轨，村民要想出门，必须横穿铁轨，形成房屋与铁路共生的村居格局。焦柳铁路同时穿越附近的田家坊村、何家村，界面新闻走访这两个村看到，与宋家湾村一样，村里铁路两侧也有不少房屋紧邻铁轨，有的房子是上世纪建的，有的是近年来村民花费几十万新建的。

这一村居格局可追溯到焦柳铁路早期粗放的建设模式。宋富粗回忆，1971年铁路开工前，规划的线路横穿村子，铁轨铺设的地方原来是房屋和田地。当年他家房子一部分在规划红线之内，拆除了其中三四间为铁路让道，剩余部分紧邻铁轨，最近处不足3米，这种格局一直延续到今天。

根据2014年起施行的铁路安全管理条例，铁路两侧应当设立线路安全保护区。安全保护区的范围根据铁路类型和所在地区不同而有所差异，在村镇居民区，高铁的安全保护区为15米，焦柳铁路这样的普铁为12米。

铁路两侧的房子大门对着火车道，村民出行须跨越铁轨。吕雅萱/摄

“这是历史遗留问题”，禾家村站站长张晓东告诉界面新闻，焦柳铁路在全国范围内都属于一条很老的线路，1971年建设时，铁路相关法律还不健全，铁路设计缺少长线规划，土地征收需要的财政资源紧张，导致沿线大量房屋保留在了安全保护区内。

作为宋家湾村离铁轨最近的住户，刘先勇家院子的大门距离铁轨只有约0.8米。多年前的一天，妻子早上去铁路对面的山上割麦子，八九点钟回来给小儿子喂奶。孩子听见妈妈的声音就从院子冲出去，奶奶跟在后面一把把孩子扯回，火车就从面前的铁轨上呼啸过去。

这次惊险后，刘先勇家的院门就常年关着，孩子长大一些后还要锁住，不然自己打得开。但是防不住家里养的狗在人开门时溜出去，这些年，刘先勇家被火车碾死了4只狗。

刘先勇家大门正对铁轨，距离不到1米。吕雅萱/摄

这种住宅与铁路共生的危险，在焦柳铁路其它区段也在上演。据2011年的团结报一则新闻报道，焦柳铁路湖南吉首火车站至吉首火车南站区间，铁路交通安全事故频发，2007-2010年发生铁路事故65起，死伤人数70余人。报道称，上世纪60年代设计时，焦柳铁路该区间大部分为偏僻山区，基本处于开放状态，随着城市发展扩容，该区间9.341公里长的铁路沿线两侧，民居多达千栋，居民10万余人。

村民并非没想过搬离铁轨。多位沿线村民告诉界面新闻，他们曾问村委会能否在村里另找一块地方建房，但是农村实行一宅一户，获得一块新宅基地并不容易。没办法的情况下，村民只好住在铁轨边的原地基上，或者在老房子地基上重建。

宋家湾村村支书张世先告诉界面新闻，2015年，黔张常高铁要从村里修建经过，当时征收了20多户村民房屋，给予了补偿款。当时耕地保护还没有那么严格，一些村民去自家田地建新房，另有一些村民进城买房。但近年来耕地保护"红线"严格，农用地转用审批冻结，如果没有其它宅基地，村民想搬离铁路沿线很困难。

安全防护栏

预防火车撞人的一个有效方法是在铁轨两侧安装防护栏，把沿线封闭。上文提到的焦柳铁路吉首站至吉首南站事故频发，据当时新闻报道，解决方法就是在全线铁路两侧铺设铁丝网，形成封闭式安全防护栏。

铁路安全管理条例规定，设计开行时速120公里以上列车的铁路，需要强制实行全线封闭。焦柳线的设计时速刚好是120公里，因此，安装防护栏并不是强制性的。

但在火车撞人频发之下，村民要求铁路沿线安装防护栏的呼声越来越高。特别是2018年修建黔张常高铁期间，铁路公司在邻村禾家村焦柳线沿线安装了防护栏，这让宋家湾村村民心里感到有些不平衡。

“禾家村确实在铁路安全上得利更多”，张晓东解释，禾家村车站同时要过普铁和高铁，车站要按照高铁站标准建设，也就是全线封闭。禾家村属于站内区段，因此，2018年修黔张常高铁时，铁路公司把禾家村沿线铁路封闭了。

多位禾家村村民告诉界面新闻，自从2018年沿线安装防护栏后，村里就再也没有人被火车撞过。

宋家湾村的邻村——禾家村安装的安全防护栏 吕雅萱/摄

用防护栏将铁路两侧封闭，客观上阻断了村民原有的出行通道，这就要求铁路方在修建防护栏的同时，配套修建天桥或涵洞。

“铁路公司已经跟宋家湾村上级政府商量要修防护栏了”，张晓东说，之所以还没动工，一个阻碍是双方在修建天桥、涵洞的数量上没有达成一致。他称，禾家村站到张家界北站沿线长度8公里，其中包括宋家湾村在内的几个村提出需要修建天桥、涵洞一共18座，这个数量远超铁路方的预期。

张晓东坦言，焦柳线是有着特殊意义的战备铁路线，承担政府任务更多，核心目的不是商业盈利。这条铁路穿过山区，为了预防泥石流等灾害，每年汛期全线的客运列车还会停掉，这些因素导致焦柳线长期处于亏损状态。

“地方政府、村民想架设更多天桥涵洞方便出行，这可以理解，但是铁路公司对于建设的数量和成本也是有规定的”，他说，一座天桥的造价上百万，地方上提出的需求，铁路公司不一定能满足，这是双方协调不下来的关键。

焦柳铁路沿线有大量住宅和农地，也增加了封闭难度。张晓东说，修建防护栏可能会占用村民的地，拆除部分房屋让其搬迁，防护栏可能会堵住部分人家的大门，要帮其解决出行问题，开展这些工作成本和风险比较高。

2024年，铁路公司、地方护路办、村委会等单位人员在焦柳线沿线考察封闭工作时，曾来刘先勇家看情况。如果架设防护栏，他家院门就会被堵住。当时有人建议把房子大门改到背面，但经现场测量，背面离别家房屋只有0.6米，这个建议当场就被否定。

刘先勇支持在村里建设防护栏，前提是必须给他家修一条出行路，或者征收他的房屋让其搬迁，“要的不多，二三十万，能找个别的地方安家就行。”

铁路走习惯了，部分村民也一时不接受防护栏的价值。张晓东回忆，焦柳铁路某区段封闭后，一些村民住得与天桥有一定距离，他们觉得远，就派村里老人把安装好的防护栏剪掉。地方政法委、街道办、社区去村里劝导和普法，几年下来，村民才接受走天桥。

“车站也希望尽快全线封闭”，张晓东说，每年都有几起伤亡，辖区车站要承担责任，安全形势压力很大，地方政府也不想一直这样下去，最新消息是，广铁集团计划在3年内对焦柳铁路全线封闭，预计在今年6月动工。

从公开报道看，焦柳线在湖南一些地区已经开始推进封闭。宋家湾村也已经向上级申报要在村里配套建设一座涵洞。今年2月，相关单位来村里实地勘察过，但是，据驻村辅警宋坤说，涵洞建设方案有没有获批，至今还没有消息。

（界面新闻记者 吕雅萱；宋坤为化名）