余淼杰：中国有没有产业补贴？有，还是跟美国学的

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余淼杰：中国有没有产业补贴？有，还是跟美国学的
- 张菁娟[email protected]
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2025-03-21 15:53:41 字号：A- A A+ 来源：观察者网

以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”作为我国外贸高质量发展的新动能，近年来出口持续扩大。不过，一些西方国家给这些产品贴上“产能过剩”的标签，作为重点加税对象。

辽宁大学校长、国际经济学会会士余淼杰近日在和观察者网的对话中驳斥了所谓“中国产能过剩论”的说法。他表示，这一论调其实是站不住脚的，正所谓欲加之罪，何患无辞。

余淼杰指出，现在有言论说中国的一部分产业出现所谓的“供给过多”，其实不是供给过多，而是因为需求不足，是国外需求相对疲软导致的情况。

“我打个比方大家就明白了，1929年到1933年的大萧条时期，很多西方企业把牛奶倒到河里，这难道是牛奶产能过剩吗？其实是因为大家没钱买牛奶，牛奶也不降价。所以，需求不足是根本原因，而不是因为产能过剩。”余淼杰说。

他指出，一些西方国家说中国“产能过剩”的基本逻辑是，认为中国有产业补贴，所以产品售卖价格比较低，有竞争优势，因此他们必须采取反倾销的方式应对。

“其实，这个逻辑链条是有问题的。” 余淼杰解释说，第一，中国有没有产业补贴？有，没有问题，这的确是事实，但美国或其他国家有没有产业补贴？不但有，而且我们还是向他们学习的。举个例子，波音和空客两个大公司的竞争，美国和欧盟做了多大的补贴啊？而且那都是在上世纪60年代之后，我们是学习他们的做法。

第二，美国的《通胀削减法案》明确提出要提供产业补贴，这都写到法律里面去了。

第三，中国的产业补贴是否违反世界贸易组织（WTO）的规定？答案是没有，或者说绝大部分没有。根据WTO的规定，一个产业能不能给补贴，得看产业的本质和补贴的方式。如果补贴的目标是为了研发，则称之为“绿箱”，这是可以的，是允许的。可以看到，我国出台的很多产业政策都是直接对创新进行补贴，对研发费用进行计提、减免。此外，WTO规定可以对绿色产业进行补贴，补贴“新三样”满足这一规定。另外，我们的补贴并不只针对国内的企业，国外的企业也可以进行申请，一视同仁。这是中国政府靠一己之力在推动全球的绿色发展，应该收获赞赏和认同。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
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