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县城如何留住人?温铁军:发展县域经济,让农民能在家门口打工
最后更新: 2024-02-20 13:41:56“县以下区域想留住人,需要合理配置各种各样的公共资源。”
近日,著名三农学者温铁军接受“经济学家建言2024中国经济”访谈时作出上述发言。
他说:“其实哪怕在城里,公共资源配置也并不合理。现在,我们各种各样的工作都没做,只是停留在口头上。与其这样,还不如先不要强调城市化的问题,脚踏实地地把新型城镇化和中小企业实体经济发展结合起来。这个结合门槛最低在县以下,因为打工者的基本保障还在村里,还是以村来趸交医疗保险并统一形成社会保障,这就意味着劳动力价格相对较低,能够服务于县以下的实体经济发展。”
温铁军指出,新型县域经济跟2005年强调新农村建设时提出的道理一样,新型城镇化就是实体经济、中小企业可以低门槛、低成本在县以下落户,打工者也可以就近低成本地在县以下打工,产业就可以留在县域,农民就可以分享收益,而且生活成本较低,不会造成交通大动脉一到过年就拥堵。
“如此一来,城乡、区域发展相对比较平衡,社会稳定性会大幅增加。”温铁军表示,这是二十大面对复杂的国际局势、历史上前所未有的重大挑战,提出的如何打造压舱石的新型县域经济。这样一来,我们也就理解了为什么要强调新型城镇化。新型城镇化要强调城乡融合战略,城乡融合战略要率先在县域经济中实现,县域经济要考虑产业留在县域,这是一环扣一环的紧密表述。
中国县域城镇化的特点、重点和难点在哪里?温铁军认为,第一个特点是,县域城镇化意味着实体经济中的中小企业主要在县域,外出打工者可以就近得到就业机会。很多人已经在县城买房,新型县域经济中的所谓城镇化已经自然形成。
第二个特点是,这些年很多地方搞“合村并居”,实际上已经出现了几千甚至上万人口的大社区,这也是城镇。
第三个特点是,因为在县域内有大量的生态资源没有得到开发,所以中央提出生态产业化、产业生态化作为生态经济的主要方式。对于县域经济来说,它恰恰是形成县域产业的主要基础。
“经济学家建言2024中国经济”系列,是观察者网和复旦大学中国研究院联合推出的重磅访谈节目,邀请国内外著名经济学家,从房地产、地方债、乡村振兴、金融强国、高质量发展等诸多领域前瞻并建言2024年中国经济。
- 责任编辑: 房佶宜 
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