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古建筑被改成日式餐厅！甘肃天水回应文保院落“变味”：启动整改
甘肃天水拥有中国西北地区现存规模较大和保存较完整的明清时期居民院落群，因历史久远，不少古建民居曾受到了不同程度的损毁。为了抢救这些古建筑，当地对西关片区启动抢救性保护，使得29座文保院落得以“复活”，其中省保级1处、县保级3处、保护点25处。
天水市财政局数据显示：天水市从2015年至2021年拨付西关古城保护资金就超过8.88亿元，没想到的是，不到两年后，花大成本修缮的文保院落就遭遇了“改头换面”。很多商业进驻改造院落，成为了游客消费场所。剩下的文保院落里，仅有3处面向公众免费开放。
经营项目未批先设，古城不“古”问题出在哪？
为何文保院落的保护利用中会出现如此“任性”的现象？投入超8亿元的公共财政支出进行保护修复后的文保院落都在经营哪些业态？
2022年9月，天水市秦州区文体广电和旅游局授予了天水市名城保护投资发展有限责任公司29处文保单位特许经营权，同时要求，这些文物保护单位的展示利用要按照《文物保护法》等相关法律法规，依法履行相关流程，履行审批备案手续。
这意味着，无论是业态设置，还是装修改建，都需要经过至少县级文物部门的批准。记者随即前往该公司进行了解。在公司所存的商户档案中，记者看到，有文保院落的申报材料和目前的实际经营业态不符。
除了紫砂壶经营变成了私房菜外，还有酒馆变火锅，茶社成餐厅的情况。可按照文保部门要求，文保院落不管是业态的设立还是变更，均需要经过申报，在专家评估后方可开展经营活动。
按照汪祥军的说法，2022年9月，天水市文化和旅游局曾下文要求：县级文物主管部门定期组织对文物建筑保护利用状况开展评估。而这些“改头换面”的经营均系未批先设、未批先修，要求竟成一纸空文，而主管部门又因为没有收到任何报批手续，所以无从监管来推责。
违规改造古院如何避免隐患？
在缺失监管的情况下，天水古城多个文保院落违规装修、添建变为餐厅，防火风险也随之增大，记者跟随辖区消防人员，进行了一次文保院落随机检查，发现火灾隐患比比皆是。
在赵家大园3号院，记者看到，院中顾客正使用燃气小炉加热菜品，院中厨房烹饪使用液化气，均出现明火。其他多家餐厅也存在同样的问题。
《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》中明确要求，文物建筑禁止使用明火，文物保护单位保护范围内严格控制使用明火。这是因为，大多古民居在建造时使用木材，并以群落出现，一旦发生火灾且未能被有效控制，极易形成“火烧连营”的局面。
此外，文保院落中还存在遮挡消防设施、木结构缠绕易燃物、私拉电线等问题。
记者手记
文保院落能不能商业化？答案是肯定的。充分活化利用，让文物焕发出时代活力，不仅是对古建的一次“解放”与“拯救”，也是丰富社会历史文化内涵的有益举措。
但如何商业化？还需要合理化探究。管理放纵，监管失位，只会带来重重隐患。毋庸置疑的是，活化利用的前提，是始终把保护放在第一位，让文物“活”起来的多样路径中，决没有一味趋利、牺牲文化价值、让文保院落再遭破坏的这条路。
- 原标题：回应来了！甘肃天水就央视新闻曝光文保院落违规行为启动整改 严肃查处失职渎职行为
- 责任编辑: 范维
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