公安部食品药品犯罪侦查局负责人：环境污染是民生之患，也是民心之痛。按照党中央深入打好污染防治攻坚战的部署精神，针对当前污染环境犯罪面临的形势，公安部自2019年起，连续5年组织全国公安机关开展“昆仑”专项行动，将污染环境犯罪作为打击重点。2020年以来，公安部会同生态环境部、最高检连续四年组织开展联合专项行动，依法严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，依法查处了一批影响恶劣的环境违法犯罪案件，依法严惩了一批违法犯罪人员，有效保护了全国生态环境安全。此次三部门选取发布7件典型案例，是对近年来打击污染环境犯罪成果的一次很好展示，也体现了公安机关查处此类案件的一些做法和特点。

一是聚焦重点行业进行打击整治，保障经济高质量发展。公安机关坚持打击“非法”就是保护企业合法利益的执法理念，突出化工化学、机械加工生产、废品回收利用等排污产废重点行业，以及非法“黑窝点”、不法加工企业等加大打击力度，组织侦破天津武清李某文、山东青州刘某刚等人污染环境案等一批案件，促进经济高质量发展和绿色转型。

二是聚焦重点地区进行打击整治，保障国家重大区域发展战略实施。近年来，公安机关突出长江经济带、黄河流域、京津冀及周边地区、长三角等重点区域发生的突出环境犯罪，持续加大打击整治力度，组织侦破北京密云夏某江、上海青浦谢某华等人污染环境案等一批案件，为国家重大区域发展战略的实施提供有力法治保障。

三是聚焦重点对象进行打击整治，坚决斩断犯罪利益链条。当前，环境领域团伙化、链条式作案较为突出。公安机关针对不同案件特点，突出主犯和组织人员，坚持深挖彻查，力争“全环节、全要素、全链条”打击犯罪。浙江台州蔡某喜等人污染环境案，以非法收集、处置铝灰的中介人员为突破口，围绕上游产废源头、中间转移运输、末端倾倒填埋等全环节开展侦查，共抓获49名涉案人员，实现从产废、中介、储存、运输、处置等全链条打击。

四是聚焦重点行为进行打击整治，有效净化环境管理秩序。通过多年高压严打，目前不法分子明目张胆直接向外环境非法排放、倾倒、处置危险废物现象逐渐减少，但犯罪手段更加隐蔽复杂。为此，公安机关突出加大对跨行政区非法排放、倾倒、处置危险废物，逃避监管非法排放、倾倒、处置危险废物等犯罪行为的打击力度，组织侦破江西南昌戴某兵、重庆江津邬某渐等人污染环境案等一批案件，会同有关部门督促涉案企业进一步完善制度，规范危险废物管理，发挥了以打促防、以打促治作用。

下一步，公安机关将积极回应人民群众对优美生态环境的期盼，继续与有关部门加强协作配合，对破坏生态环境的行为绝不手软，依法严厉打击污染环境犯罪行为，为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供有力法治保障。

问题四：从此次发布的案例看，地方生态环境部门、检察机关、公安机关共同发力，查办了一系列大案要案。可否请您简单介绍一下，在办理危险废物和自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪案件时，生态环境部门主要发挥了哪些作用？

生态环境部生态环境执法局负责人：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的实施，为危险废物犯罪以及篡改、伪造自动监测数据行为以污染环境罪入刑提供了法律依据。生态环境部门作为生态文明建设的主力军和排头兵，坚决严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物和篡改、伪造自动监测数据等环境违法犯罪行为。在办理生态环境违法犯罪案件时，生态环境部门主要发挥案件发现的“前沿哨兵”和固定证据的“技术专家”等作用。

一是及时发现违法犯罪线索。针对危险废物和自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为特点，各级生态环境部门坚持问题导向，利用互联网、物联网、大数据等信息技术，结合视频监控、在线监控、用电用水监控等手段，利用有奖举报、社会组织协助等方式广拓信息来源，及时发现违法犯罪线索，迅速响应并开展现场执法检查，力争第一时间锁定可能的违法犯罪证据，保护现场。

二是迅速启动行刑衔接。各级生态环境部门不断规范办案程序，调查初步确定案件涉嫌污染环境罪后，经过法律审核、集体审议等环节，及时将涉案物品、检验鉴定报告、调查报告等相关材料移送公安机关。部分地方还建立了检察机关和公安机关联动办案机制，生态环境部门参照刑事诉讼证据要求及时收集固定有关证据，防止证据灭失，实现行政执法和刑事司法的高效衔接。

三是提供专业技术支持。在公安机关侦查取证阶段，各级生态环境部门积极配合公安、检察机关，协同做好涉案物品现场处置、污染物性质认定等工作，在样品采集、环境监测、检验鉴定等方面提供专业咨询和技术支持，共同将调查取证工作做细、做实。

问题五：近年来，检察机关会同生态环境部门和公安机关依法惩治破坏环境犯罪的措施和成效主要体现在哪些方面？

最高检第一检察厅负责人：针对危险废物环境违法犯罪长期以来存在的范围广、发现难、治理慢等问题，从2020年开始，最高检联合生态环境部、公安部连续开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动，重点惩治非法收集、利用、处置废矿物油和跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为。2021年将重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假纳入打击范围，2022年又将第三方环保服务机构弄虚作假纳入专项行动。专项行动中，全国检察机关坚持方向不变、力度不减、尺度不松，扎实推进专项行动向纵深发展。

一是始终保持打击危险废物环境违法犯罪高压态势。专项行动中，检察机关严格履行法律监督职责，对涉化学品、医药品制造，工业集中和生态脆弱区域以及严重破坏生态环境的危险废物处置行为，废矿物油污染环境及跨行政区域非法处置危险废物和涉水、气重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假行为进行重点打击。2020年以来，全国检察机关共对污染环境犯罪案件批准逮捕5300余件9600余人，提起公诉7600余件18000余人。

二是强化检察机关责任使命，持续开展重点难点攻坚。危险废物污染环境大多属于共同犯罪，违法产业链长、涉案人员多、作案手段隐蔽。打击环境违法犯罪行为，必须突出重点。最高检会同生态环境部、公安部印发通知作出统一部署，要求全面摸排、及时发现违法犯罪线索，对重点案件开展专案盯办，严厉打击生态环境违法犯罪行为。最高检对21件需要上级机关统筹协调的跨区域重大疑难案件挂牌督办，紧盯污染环境犯罪案件的重点难点，破解专项行动难题。

三是不断完善机制制度建设，形成长效常治打击态势。各级检察机关围绕办案中的难点焦点和堵点问题，结合司法实践和工作实际，建立推进打击危险废物环境违法犯罪专项行动的相关制度和机制；围绕危险废物环境违法犯罪案件的特点，进一步深化检察机关和行政执法部门的沟通协作，不断完善“两法衔接”机制，推动打击危险废物环境违法犯罪专项行动向纵深发展；在检察履职过程中注意发现行政执法部门在监管工作中存在的问题，积极向环境保护等部门制发检察建议，督促整改落实，彰显检察机关参与社会综合治理的效果。

下一步，检察机关将继续贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，紧密结合服务保障长江经济带发展、黄河流域生态保护和经济高质量发展，充分发挥检察职能，继续开展严厉打击危险废物等污染环境犯罪专项行动，筑牢生态环境安全防线，并联合公安机关、生态环境部门进一步完善一体化联动执法司法模式，做实做细行政执法和刑事司法衔接工作，加强对重大疑难复杂案件和集团化、专业化、链条化的重大案件的指导力度，加强会商和协调，共同破解生态环境领域执法司法难题，实现对污染环境犯罪“全方位打击、全链条发力、全过程监督”。