第四阶段是全方位综合防控阶段，面对奥密克戎变异株传播，需更加突出“科学精准、动态清零”。习近平总书记强调坚持就是胜利，要提高科学精准防控水平。奥密克戎变异株传播快，潜伏期短，隐匿性强。2022年1月天津、河南奥密克戎变异株疫情暴发，我们及时总结防控经验，提出以快制快、以变应变，迅速强化防疫准备，部署了升级疫情早期发现手段，推广“抗原筛查+核酸诊断”监测模式，增强隔离收治能力，明确隔离房源和方舱医院建设标准，升级优化核酸检测系统，健全感染者分类收治机制，保障好群众日常医疗服务等措施。实践证明，现有加强版防控措施能够实现“动态清零”目标，对于绝大部分传播链基本上都在一个潜伏期、甚至更短的时间内得到控制。近期，吉林、上海先后发生大规模疫情。在吉林，实施静态管理、全员核酸筛查、全面流调排查等综合防控措施。在上海，密集部署摸清社区感染者本底、感染者应收尽收、密接人员隔离管控、社区分级分类管控、分类做好医疗救治、保障供应链产业链稳定等一系列防控举措。目前吉林疫情已进入收尾阶段，上海疫情稳中向好。在“动态清零”总方针指导下，我们经受住了武汉保卫战以来最为严峻的防控考验并取得了阶段性成效。

两年多的抗疫实践证明，只要我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，充分发挥中国特色社会主义制度优势，坚定信心、同舟共济、团结一心做好抗疫工作，我们能打赢武汉保卫战，也必然能打赢大上海保卫战。

三、坚定信心决心，因时因势提速升级防控措施

奥密克戎变异株传染性强，无症状感染者多，对防控工作和措施提出了更高的要求。要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，完善防控体系，优化防控措施，努力以最小范围、最短时间、最低代价控制住突发疫情，坚决筑牢疫情防控屏障。

聚集性疫情处置要提速聚焦。应急指挥和预案体系要提级统筹，扁平化运行，避免出现任务层层转包、区县各自为战的情况。封控收治隔离更坚决，以“空间换时间”，情况不明时封控管控先从严，把风险人群控制在管控范围内；建立以收治、隔离为中心的风险人员排查管控联动机制，在规定时间内实现应转尽转、应收尽收、应隔尽隔。筛查和流调更快速，大力推进“抗原+核酸”筛查，流调工作坚持“三公（工）”协同，及时排查疫情暴发风险点。风险管控更提前，严防大型企业、工地、农贸市场、学校、养老机构等场所成为疫情“放大器”。重点地区“拔钉子”更精准，及时查找疫情高发的区域、街道或楼栋，集中资源力量消除风险点。当前，要持续加强上海疫情防控工作，把“四应四尽”要求全面落实到位，把清零攻坚任务全面执行到位，坚决打赢大上海保卫战。做好北京等重点地区疫情应急处置，加快风险排查管控，尽快实现社会面清零。

早期防控能力要提级强化。仍然要在早发现、早收治隔离上下功夫。疫情发现关口再前移，完善常态化监测机制，省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，每周定期检测，重点人群加大检测频次。进一步提升核酸检测能力，以可移动检测力量为重点，加强公共检测实验室、城市检测基地、第三方实验室建设。在采样人员调配上尽量不要挤占日常医疗资源，医疗机构的检测能力主要保障日常疾病诊疗。收治隔离能力再加强，提前规划准备定点医院和亚定点医院、永久性方舱医院、集中隔离点，把防控的人力物质资源备足备齐，确保一旦发生疫情迅速启用。在社会面防控上，继续坚持外防输入，坚持人、物、环境同防，加强公共场所戴口罩、测体温、查验健康码等工作。

近期，随着上海市复工复市步伐加快，防范区内的居民可按照“有限人员、有限区域、有限活动”的管控措施，走出家门购物、办事，往日的“烟火气”已渐渐回来。图为2022年5月9日，上海市嘉定区新成路街道一名顾客（右）在扫码后等待进入便利店。新华社记者 李贺/摄

分类救治体系要健全完善。奥密克戎变异株快速传播带来感染者救治模式发生变化，收治上要防止无症状感染者挤占医疗资源，治疗上既要防新冠本身加重又要防止基础性疾病进一步恶化。要积极构建平急结合的医疗救治体系，适当增加重症监护治疗病房（ICU）床位、120急救等力量，健全疫情情况下分工管理体系，建立梯度收治病人机制和双向转诊机制，加强多学科救治机制和能力建设，有序开展基础疾病重症患者和新冠重症患者等收治工作。周转要快，核酸检测阈值（Ct值）≥35出院直接居家健康监测，定点医院救治转为轻症后及时转入方舱医院，避免医疗资源挤兑。

疫苗接种和科研攻关要继续推进。加大对病毒变异的研究和防范力度，密切跟踪研判对疫苗、检测试剂、治疗药物的影响，加快推进针对奥密克戎变异株的疫苗临床研究和审批上市。及时把握国际新的疫情形势变化，完善防控措施。以老年人特别是80岁以上老年人为重点，有序推进疫苗同源和序贯加强免疫接种。坚持中西医并重，同质化规范化治疗，科学使用小分子药物，提高救治水平。

日常医疗和生活保障要全面加强。努力在群众基本医疗和生活不受影响情况下控制疫情。疫情发生后，各级医疗机构要正常开诊。医疗机构整体封控、管控、停诊需经当地卫生健康行政部门同意，原则上不超过2天。急诊、透析室、手术室、重症监护室、分娩室等科室“非必要不封控”。保障好辖区医务人员正常上班，安排好医务人员闭环管理酒店和交通工具。指定定点医院为透析、肿瘤化疗、孕产妇、儿童等提供服务，畅通诊疗通道。组织多方力量参与配送，保障居民用药。避免因社区封控、核酸检测等耽误患者救治。加强核酸检测结果互认，不任意增加隔离时间、盲目扩大管控范围、随意查验核酸检测证明，不以等待检测结果为由限制车辆通行，不擅自对低风险地区人员采取限制措施，不搞简单化、一刀切。城中村、老旧小区封控等要因地制宜，老人、儿童、行动不便人员转运隔离等要分类施策，把工作做得更细致、更人性化。

四、充分发扬斗争精神，确保各项措施落实到位

当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，要把疫情防控作为当前首要政治任务，作为保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争，进一步加强组织领导，严防死守、决不松懈，确保各项措施真正落实到位。

防疫责任再夯实。坚持就是胜利，不是一句口号，是人在阵地在的坚守。大疫当前，要守土有责、守土尽责，特别是领导干部要靠前指挥，深入一线，及时掌握疫情，及时发声指挥，及时采取行动。行业和单位要严格落实防控责任，严防疫情输入扩散。坚决防止疫情防控中的形式主义、官僚主义，坚决防止因思想认识不到位、作风飘浮、工作懈怠贻误防控时机。

督导检查再从紧。要慎终如始，进一步发挥督导督办的重要作用，发现问题及时反馈、立行立改，把各项防控工作落实到位。继续做好跟踪分析、督促检查等工作，对问题多的单位要蹲点督查，对出现问题和整改不到位、失职失责导致疫情失控的，建议当地政府启动问责。

宣传引导再强化。持续深入宣传习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，加强信息发布，主动回应社会关切，最大程度凝聚各方共识。实现群防群控，是保证疫情防控大局稳定的根基。要警惕放松论调，提醒广大群众积极进行疫苗接种，坚持勤洗手、戴口罩、保持社交距离等健康生活方式。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证防控节奏不变、力度不减，一刻不放松，一丝不马虎，直至夺取最终胜利。