杜大伟VS张燕生，中外学者对中国经济的不同看法

在第九届世界中国学论坛“中国‘十四五’规划与世界经济复苏”分论坛上，美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心高级研究员杜大伟也就中国第三季度4.9%的经济增速分享了三点看法。

第一，杜大伟认为，中国不同领域的政策一起出台，正在互相冲突。

他说：“中国目前对国际旅行有严厉的限制；为了防止房地产泡沫，正持续收紧房地产贷款；停电现象很大程度上是因为价格控制太严，但地方政府为达到碳排放目标，有时会鼓励企业关停；互联网领域反垄断加码，阿里、美团、滴滴等企业都被罚。作为一个外国观察者，我认为，孤立来看，一些目标是合理的，但现在不同领域的政策一起在出台，最后相互之间矛盾，夹杂在一起对中国经济带来不小压力。”

第二，杜大伟称，全球投资者对中国监管方面保持担忧。“一些国际投资者认为，在中国投资的黄金时代已经结束了。他们认为，中国的监管在不同领域可能还会加码，这样可能对私有企业带来很大约束。我不知道中国是否能够做得更好，把有关监管方面的很多信息更好地传达给外部世界，不然会让一些私有投资者产生想法，这样对中国经济来说没有好处。”

第三，他提到，中国现在和不少地区建立了合作伙伴关系。“这是非常积极的信号，虽然我刚才提到了私有投资者对中国的监管担忧，但是中国和外部的贸易和投资协议，也许可以给外部投资者提供一个比较好的框架。特别是现在中国申请加入CPTPP，推进《中欧全面投资协定》（CAI），如果能落实好的话，我想会给国际社会带来积极信号，让他们对中国经济的未来抱有信心。”

杜大伟在第九届世界中国学论坛发言 图源：观察者网

对于杜大伟的三点分析，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生现场一一给与了回应。

张燕生说：“杜大伟先生提到了几点问题，包括煤电问题、反垄断问题、双碳双控问题等，这些确实是今年中国经济的热点和焦点问题。2020年对于中国来说是收官之年，以解决绝对贫困为标志，过去40年的高速增长时代收官了。同时，今年也是开局之年，代表着新30年高质量发展新征程的开始。对中国来讲，这是一个大的时代转换，这种转换会让我们在很多方面采取新的措施，遇到新的问题，比如反垄断、煤电矛盾等，事实上这些问题都是国内国际各种复杂问题的叠加产生的。从我自己的体会来看，今年很像1978年，一个新时代开始时的探索。中国有句话是‘风物长宜放眼量’，我们要从长期角度来看这些问题。”

在观察者网的专访中，张燕生提到，去年中国是主要经济体中唯一正增长的国家，也是主要国家中经济刺激力度最小的。在这种情况下，今年中国经济走到比如说8%左右，完全是靠自己的内生动力支撑，不是靠经济刺激实现的。

而政府工作报告给今年的预期值是6%以上，经济合理区间放的特别宽。“这说明中国政府不希望今年高增长，而是把关注点放在短期的稳、中期的结构性改革和长期的高质量发展上。”

英国《金融时报》也注意到了这一点，在报道中称：“中国经济增长放缓不足以阻止其出台一系列政策，这些政策优先考虑的是长期的结构性改革，而非短期增长。”

张燕生称，从中国过去40年的经济表现看，凡是经济速度低的时候，都是结构发生重大变化，模式发生重大变化，动能发生重大变化的时候。就是说，当经济没有放在增长这一目标上的时候，它的结构、动能、模式就会发生巨大的压力变化，这个压力如果能持续2-3年，我们的经济模式就成功过渡，也就是过去40年的收官和未来30年的开局。其实，这样做是在为一个更强大的中国的增长动能积蓄力量，转变观念和方式。

而对于杜大伟提到的第二点，即一些投资者认为“在中国投资的黄金时代已经结束”的观点，张燕生回应说，“这样的判断和中国美国商会、中国欧洲商会、中国日本商会等对在华企业的调查得出的结论可能不一样。中国改善投资环境的努力还是要长期来看，要关注未来中国的营商环境、投资环境、政策环境、法制环境、创新环境等等。”

至于第三点中国正在申请加入的CPTPP，张燕生表示，CPTPP的标准比RCEP更高，中国申请加入就意味着我们做好了迎接各种挑战的充分准备。中国下一步将继续推动市场开放、制度开放、创新开放，和国际高标准规则相衔接。

陈文玲补充道：“投资者应该对中国抱有信心。中国在疫情当中打了个漂亮仗，这个有目共睹、毋庸置疑。中国经济确实会出现一些问题，哪个国家的经济也不会永远没问题，但中国有问题会马上解决，中国的体制优势就体现在我们的纠错能力比较强，政府的行动力比较快，企业的整体跟随能力也比较强。所以，中国经济从疫情中复苏的态势是不会变的，我们的制造业优势和贸易优势是不会变的，我们的市场红利也是不会变的。”