据甘肃省酒泉市人民政府网站消息，酒泉市人民政府办公室14日发布关于对《酒泉市进一步健全完善人口和计划生育利益导向政策体系意见》（征求意见稿）公开征求意见的通知。

通知指出，根据《甘肃省人民政府办公厅关于转发省人口委建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施方案的通知》(甘政办发[2011]108号)精神，由酒泉市卫生健康委拟定了《酒泉市进一步健全完善人口和计划生育利益导向政策体系意见》，现将《意见》（征求意见稿）全文公布，向社会公开征求意见和建议。有关单位和各界人士可以在2021年9月29日前，通过以下途径和方式提出意见、建议：

联系人：张辉（酒泉市卫生健康委）

联系电话：2615818

联系邮箱：[email protected]

征求意见稿提出，立足实际，鼓励创新。紧密结合酒泉为全国农村二胎政策试点和综合改革示范市实际，积极探索符合法律法规、围绕计划生育家庭需求、与酒泉计划生育工作实际相适应的利益导向措施，在财政和社会各方面可承受的前提下，因地制宜、公正公平、科学合理地出台政策。

全面落实计划生育免费基本技术服务制度，完善服务项目，提高免费服务覆盖率。大力推进优生促进工程，全面实施免费孕前优生健康检查工作，提高出生人口素质。逐步建立独生子女死亡伤残家庭免费再生育服务长效机制。强化流动人口免费基本技术服务，促进基本公共服务均等化。对独生子女死亡或伤残，父母没有退出育龄期且要求再生育的家庭，提供免费再生育服务。

通过学费资助、学习培训、考试加分、就业照顾等措施，帮助“农村两户”完成学业，掌握技能，促进就业。“农村两户”子女报考省内大学录取时加10分，初中升高中、中专录取时享受最高加分10分。

促进相关社会经济政策与人口计生政策的衔接。在制定和落实各项惠农政策时，按人落实的资金或项目，独生子女领证户按照2个子女数对待，农村二女户按照3个子女数对待；按户落实的资金或项目，农村独生子女领证户和二女节育户(以下简称“农村两户”)到户资金在户均基础上提高30%。加强有关人口计生综合改革政策的衔接，农村三女户夫妇自主选择长效节育措施后可享受法定的各项优先优惠政策。

征求意见稿就保障工程提出意见，将通过资金扶助、项目扶持、困难救助等措施，解决计划生育家庭老有所养的问题。

城镇居民生育一个孩子并领取《独生子女父母光荣证》，自领证之月起至独生子女16周岁止，每月给予不低于10元或一次性给予不少于1000 元的独生子女父母奖励费，并在其退休(职)时给予2000元的一次性奖励。机关、事业和企业单位工作人员奖励费由所在单位按《甘肃省人口与计划生育条例》规定列支；农村居民、城镇无业、自谋职业人员的独生子女父母奖励费由县(区市)财政统筹解决，以“直通车”方式每年发放一次；农村居民只生育一个女孩并领取《独生子女父母光荣证》的，给予不低于1000元的一次性奖励。

从2012年起，对符合国家奖励扶助制度条件的农村计划生育夫妇，年满60周岁在国家奖励标准(每人每年720元)的基础上，增加480元(月增40元)，使奖励扶助金达到每人每年1200元标准。提高标准部分资金，财政省管县的县(市)政府负责落实，肃州区所需资金，市、区财政各负担50%。发放的计划生育奖励扶助金不计入奖励对象的家庭收入中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。(各级政府负责落实)

从2018年起，提高特别扶助制度扶助金标准。独生子女伤残或死亡后未再生育或收养子女、符合国家计划生育家庭特别扶助制度规定条件的夫妇，自女方年满49周岁起，享受特别扶助金。独生子女伤残的，每月发放夫妇各350元的扶助金，子女死亡的，每月发放夫妇各500元的扶助金。

酒泉市政府办公室在征求意见稿中强调，需加强领导，强化措施，确保利益导向政策落到实处。各级政府要将示范区建设作为一项重要工作，纳入“十四五”时期经济社会发展规划，纳入保障和改善民生的总体部署。

《酒泉市关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见（征求意见稿）》全文如下：