为何是成渝地区？

最近几年，区域经济协调发展，已经成为国家社会经济发展“顶层设计”的重要抓手。2018年11月，中央专门制定文件，明确“建立以中心城市引领城市群发展，城市群带动区域发展新模式。”

就是在这样的背景下，2020年1月，中央首次提出了“成渝地区双城经济圈”的概念。当年10月，中共中央政治局会议专门审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确提出了作为国家战略，要将成渝地区打造成带动全国高质量发展的重要增长极。

在成渝地区双城经济圈之前，京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈是国内外公认的推动我国经济发展的三大增长极。它们由北向南，分布在我国东部沿海地区，用大约3%的土地，聚集了18%的人口，贡献了38%的GDP。

现在加上成渝，如果我们做个连线，地图上会出现一个占全国经济总量七成以上的巨大菱形，形成“北有京津冀，东有长三角，南有粤港澳，西有成渝”的中国区域经济版图。

图源：新华网·思客

改革开放之后，东南沿海地区一直是引领我国经济腾飞的主要动力源，而整个西部虽占据71%的国土面积，GDP却仅占全国20%左右，这里一直缺少一个国家级的经济圈带动。

成渝能够担此重任，缘于该地区多方面的优势，区位便是其中之一。

这里的区位优势可能超乎很多人的想象。成渝地区承东启西、联通南北，多项国家战略，比如“一带一路”、“西部大开发”、“长江经济带”等等都在此交汇，这也使成渝地区成为打通西部陆海新通道建设的重要战略支撑点。

成渝地区在不知不觉之间，已经成为我们国家重要的战略枢纽：向东，中欧班列与长江黄金水道打通了“最后一公里”；向西，中欧班列可以从成渝直达欧洲各国；向南，成渝直达新加坡等东盟国家的陆海新通道已经常态化运行；向北，成渝均已开通直达俄罗斯的国际班列。

2021年1月1日，中欧班列（成渝）号首列班车在重庆团结村站等待发车 图源：新华网

这种得天独厚、四通八达的国际物流大通道，使成渝地区从内陆腹地摇身一变成为我们国家开放新前沿，拓展了外循环的新空间。

“双循环”是2020年的一个热词，它作为一项顶层设计，是指我们国家“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”

而成渝地区双城经济圈“出生证”上就明确写着：这是构建“双循环”格局的重大举措。

相比较而言，虽然成渝拥有外循环空间，但相对于其他三个更为成熟的城市经济圈，这里所带动的主要还是内循环。这一地区有能力承担起东部沿海地区的产业转移，激活西部4亿人口的庞大内需市场，从而带动整个西部的更快地崛起。

当然，这个经济圈的建设离不开重庆和成都两位带头“大哥”良好的经济基础。它们一个是直辖市，一个是副省级城市，“你争我斗”几十年，如今都是GDP过万亿的国家中心城市。

图源：澎湃新闻

目前，我国共有9个国家中心城市，在一个地区同时出现2个国家中心城市实属不易。在重庆和成都两座经济强市的带动之下，2019年成渝地区实现GDP近7万亿元，占西部地区经济总量的三分之一。

2020年，重庆和成都的GDP排名分列全国城市第5和第7。从总量上看重庆略胜一筹，但人均GDP ，成都又扳回一局。

另外，成渝地区的信息化产业互补性非常强。比如说，四川是国内集成电路封装测试的大户，重庆则引进了国内优秀的晶圆制造商。两个板块一合作，整个集成电路的产业就齐全了。

实际上，川渝的电子信息产业体量仅次于广东和江苏，排在全国第三位。借经济圈这一契机，两地于2020年直接联手签约，要建立电子信息产业链，培育世界级的电子信息产业集群。

现阶段两地会围绕成渝交通，通过高铁、高速、沿江体系，打造电子信息产业的经济走廊， 把成都、重庆、宜宾、泸州、内江、遂宁、南充、广安等电子信息产业基础较好、有区位优势的地区都捆在一起。另外，双方会在成渝双城建设10个产业合作园区，鼓励两地企业合作，彼此采购，努力实现川渝两地企业物料的本地配套率从过去的20%-30%提升至70%-80%。

成渝地区之于中国是十分独特的存在。新中国成立后，这里长期扮演着战略大后方的角色。二十世纪60年代，新中国面临复杂严峻的国际形势时，地处西南腹地的四川（含重庆）以广阔的战略纵深成为国家“三线建设”布局的关键所在。

1965年到1978年，全国工业投资的1/8、国防军工投资的1/4集中在四川，为保障国家战略安全做出重要贡献。如今，在双循环格局中，这里又担起重任，成为我国经济最大的回旋余地。成渝接下来要唱的这出“双城记”，会伴和着多重国家发展战略，在它们独特的油墨中出彩依旧。