《钱江晚报》在同日报道中称，读懂这份减负方案，先要搞明白以下10个问题：

1、浙江省为何要出台《减负方案》？

省教育厅：中小学生负担过重问题已引起社会各界的广泛关注，这不仅是教育问题，也是个社会问题、民生问题。因此，出台《减负方案》主要基于以下4个方面的考虑：1、贯彻落实中央精神；2、落细落实国家减负三十条；3、落实全省教育大会部署要求；4、回应人民群众和社会各界的关切。

2、征求意见稿中有关“小学生晚9点不作业”的相关表述，在正式发文时为何被删除了？

省教育厅：基于保障学生睡眠时间、促进中小学生身心健康、倒逼课堂教学改革、助推教师成长等考虑，杭州市拱墅区、上城区等去年就已推行“初中生晚10点不作业”。这项改革措施在部分区域推行一年多来效果良好，初中学生过重负担减下来了，睡眠时间增加了，学习效率却不断提升，家长的支持率也比实施之初明显上升。保障基本睡眠时间是学校、家庭为了孩子的身心健康须共同坚守的一条底线。根据部分地方教育部门建议，浙江省发布《减负方案（征求意见稿）》时，把“小学生晚9点不作业”条目一并列入其中，省内对此条有基本共识，反应比较平静。但鉴于有关媒体发起的“小学生晚9点后可拒绝完成剩余作业，你咋看？”网络投票中, 支持和不支持的观点基本相持，在公开征求意见后，我厅决定将“小学生晚9点不作业”相关表述先删除。删除了并不是否定已有的一些好做法，我们还是鼓励各地先积极开展试点，成熟后再推开。

3、目前大家非常关注浙江省民办义务教育学校招生实施细则何时能出台？

省教育厅：按教育部统一部署要求，省教育厅正在制定规范民办义务教育学校招生实施细则，将适时出台，2020年在全省范围全面实施。具体政策内容会在细则公布时作详细解读。

4、《减负方案》明确：中小学校各年级一律不得利用周末、寒暑假和法定节假日在校内外组织或变相组织集中补习,请问这里的“中小学校各年级”包括高三年级吗？

省教育厅：这条规定涉及的对象范围包括高三年级。各地各校必须严格执行到位。

5、我们发布《减负方案》，想要减掉什么样的学习负担？

省教育厅：中小学生减负要减的是过重的校内外学业负担。减负不是简单地缩短在校时间、减少作业量、降低课业难度，而是要把校内外不合规、不合理、不科学的过重学业负担减下来；同时，要把思政、音乐、体育、美术、劳动实践教育等方面有欠缺、未达标的强化起来。

6、从近年来中小学教育质量综合评价监测结果来看，浙江省中小学生的睡眠、作业、补习、压力等方面情况如何？

省教育厅：学业负担监测是中小学教育质量综合评价监测的一部分。从2013年开始进行监测以来，浙江省学生学业负担状况有起伏，但总体有加重态势的趋势。2018年的监测结果显示，全省四年级小学生每日睡眠时间达10小时、9小时的比例分别只有18.9%、50%；每日家庭作业时间1小时以内的只有41%；未参加校外补习的学生比例为40%。2016年的监测结果显示，全省八年级初中生每日睡眠时间达9小时、8小时和的比例分别只有6%、36%，每日家庭作业时间2小时以内的分别只有42%；未参加校外补习的学生比例为54%。当然，这只是全省的平均值，在一些城市区域，以上相关监测结果还要差一些。总体上，浙江省小学、初中学生家庭作业时间、睡眠时间略好于全国常模，但家庭作业时间、校外补习时间还在增加，睡眠时间还在减少，须引起高度重视。

7、学生负担越来越重后，成绩是否真的如学校、家长期待般越来越好了？

省教育厅：从历年来的监测结果均能发现, 学生学业负担日趋加重，但学业成绩并没有水涨船高；负担感受轻的学生的学业成绩明显高于负担感受重的学生。通过以往的教育质量监测结果和数据分析发现，四年级学生每天家庭作业时间1~2小时的学业成绩最高，每周校外补习3~6小时的学业成绩最高，再延长作业时间或补习时间，学业成绩反会下降。2018年监测进一步发现，只有当学生负担感受较轻时，适当增加作业与补习时间才有正向作用；而在学生负担感受一般或较重时，想通过增加作业和校外补习等方式来提高学业成绩事与愿违。

8、部分学生家庭作业过多、睡眠不足一直是影响中小学生身心健康的一大痛点，有没有解决之道？

省教育厅：学生家庭作业过多、睡眠不足问题，“减量提质”是改革成败的关键。作业之所以成为负担，往往是因为“质”不够“量”却大。因此，各地各学校在实施该举措时必须“提质量”，减少机械性、形式化和简单重复过多的作业，增加一些吸引学生的实践性、活动性的非强制性“素质作业”，诸如家庭劳动、体育锻炼、课外阅读等，切实保障学生睡眠质量和学习效率。

9、浙江省减负工作将突出哪些治理重点？

省教育厅：在学段上重点解决义务教育阶段学业负担过重问题，尤其是校外负担过重问题；在内容上着力规范学校和培训机构办学行为及教育教学行为，重点治理校外培训、竞赛活动、学校招生等方面的违规行为；在阶段目标上重点推动实现“三减三增”，即减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践，着力解决群众反应强烈的突出问题；在治本之策上重点深化考试评价改革，纠正片面的教育政绩观，树立包容的就业观。

10、《减负方案》在全国率先提出建立区域基础教育生态监测发布制度，接下来将如何设置和采集区域基础教育生态指数？

省教育厅：区域基础教育生态指数，主要从三方面设置和采集：一是区域中小学生成长的外部环境，主要包括政府教育政绩观、包容就业环境、舆论引导环境、家庭教育环境、区域教育满意度等有关指标；二是区域基础教育内部的科学协调，包括公民办教育协调度、城乡校际均衡度、普职融通度、考试难度等方面有关指标；三是区域中小学生的学业负担指数。主要包括：区域中小学生作业指数、补习指数、睡眠指数、学习压力指数、运动健康指数、近视率等。