不过，更改土地用途的说法并没有被当地政府相关部门认可。

一份2018年12月马鞍山市国土资源局回复的信访事件处理意见书显示，有群众于2018年10月分别向马鞍山市信访局和国家信访局网上信访，反映马鞍山市德化堂古床博物馆违反土地出让合同约定的“博物馆用地”土地性质、违法改变出让合同的土地用途为“商业”，希望有关部门能够重视、加强监管。

对此，马鞍山市国土资源局在意见书中回复称：“如果建设项目已通过了规划和建设审批，则不管该建设项目做何用途，其均不能被看作是土地用途的变更，而只是建筑物用途的改变。”

马鞍山市国土资源局在意见书中写道：“对于您举报德化堂古床博物馆改变土地用途的问题，因该项目建设已经规划等部门批准，并通过规划等部门验收，不属于改变土地用途。”

至于德化堂古床博物馆建筑物的用途是否改变，若改变该如何处理等，马鞍山市国土资源局在意见书中却没有给出明确的答复，仅表示，“对建筑物用途的改变如何处理，城乡规划法未明确规定。”

墓地生意发家的博物馆老板

那么，这个在博物馆用地上，堂而皇之建造酒店、别墅、和商铺的德化堂古床博物馆老板究竟谁呢？

在博物馆规划用地内开设的众多商铺中，其中有一家“东阳山陵园殡葬一条龙”便是博物馆德化堂古床博物馆老板的家族生意。这位老板名叫刘维，他因为垄断了马鞍山的墓地生意而颇具知名度。

从德化堂古床博物馆项目的《建筑工程规划许可证》申请表上记者看到，该博物馆的法定代表人为刘强，据当地多位知情人士透露，刘强正是刘维的儿子。

网络资料显示，刘维1962年7月出生，任安徽省马鞍山市德化堂古床博物馆馆长、马鞍山市金龙房地产开发有限公司董事长。除此之外，他还拥有马鞍山历史与文化研究会副会长、马鞍山市收藏协会副会长等诸多头衔，甚至曾被《中国文物报》誉为“古床王”。

在马鞍山市人民政府官网上，澎湃新闻记者看到了一篇皖江在线于2013年6月对于古床博物馆的报道，报道称，德化堂古床博物馆自2012年10月至次年6月，已经接待了来自全国各地的参观者近15万人次，“德化堂的知名度和影响力正逐步扩大，每逢周末或节假日，举家游玩者甚多。”

该报道透露，德化堂中国古床博物馆是雨山区着力打造的文化产业项目之一，坐落在拥有五千多年历史的烟墩山遗址公园旁，云集了全国各地300余张古床，是目前中国最大的私人古床专题博物馆。

报道还采访了“正在忙碌的德化堂的主人——刘维”，刘维介绍，德化堂的名字取自《周易》“善世而不伐，德博而化”，希望热爱中国文化传统的人们“缘德而来，从德而为，和德而修能者能够济济一堂”。在该报道中，刘维曾表示，古床博物馆的二期将在2013年10月开放。

需要指出的是，虽然上述报道中德化堂古床博物馆中有三百多张古床，但于2014年7月发布于安徽省产权交易中心官网上的项目招商公告却显示，博物馆收集古床仅153张。这比对外宣传时的数据整整少了一半。

不过，刘维在马鞍山一带真正为人们所熟知的并不是“古床王”、德化堂国际酒店老板等头衔，在马鞍山的当涂县一带，刘维的名字可谓路人皆知，因为刘维开设的东阳山陵园以及陵园内所设立的殡仪馆几乎垄断了马鞍山当地的殡葬生意。

刘维的发家史同样和“地下”有关，其第一桶金，来自于黄梅山铁矿。而铁矿业也是马鞍山的知名产业之一。

记者来到刘维老家所在的当涂县黄梅山地区，一处约有1000平米的私宅便是刘维老家的住所，私宅兼具了中国古典园林和西式城堡的特色，外圈以高墙环抱，大门和侧门口均安放有两座石狮。

私宅内绿树掩映，亭台楼阁具全，私宅内的建筑沿着一个斜坡层层向上，透过围墙可以看到最靠外的陈设是一座私家庙堂，供奉着至少有真人高的关公像。

当地村民告诉记者，刘维本人如今并不住在这座私宅内，私宅是刘维为自己父母建造的居所，村民透露，父亲便在黄梅山的矿里工作，母亲则是粮站的会计，刘维可以说是一位“矿二代”。

刘维本人也并不避言其靠铁矿发家致富的经历。

在安徽省殡葬协会网站上，记者看到一篇刊发于2012年8月的对刘维的访谈。在访谈中，刘维表示，自己是土生土长的当涂人，1985年到黄梅山铁矿上班，后来老矿山濒临破产，他便开始创业，筹建了马鞍山丙子山铁矿。

2000年以后，刘维用积累的资金成立了养殖公司，从事种植、养殖产业，刘维自称“利润客观”。

但此后，刘维将目光瞄准了一本万利的殡葬产业，他与当涂县民政局合作新建东阳山陵园。

工商信息显示，当涂县东阳山陵园有限公司成立于2005年6月3日，注册资本500万元，法定代表人正是刘维。企业股东信息表明，马鞍山市九龙山生态发展有限公司持有东阳山陵园55%的股份，而该公司的法定代表人和第一大股东都是刘维。

此外，东阳山陵园的股东信息也曾在2018年7月25日发生过变更，此前，当涂县殡仪馆持有东阳山陵园45%的股份，而变更后，当涂县殡仪馆退出，改由安徽青山控股有限公司持有东阳山陵园45%的股权。安徽青山控股有限公司由当涂县国有资产监督管理委员会100%控股。

在上述访谈中，刘维曾透露东阳山陵园征地和修建的一些细节，他说，在陵园的发展过程中，征用土地是一个新项目启动的难题，是一个攻坚战。“连接新殡仪馆的道路长达1600多米，涉及两个村委会、四个村民组的大多数农户，地类有水田、旱地、水塘、菜地、果林等多种类型，情况非常复杂。”

刘维在访谈中表示，“我与征地工作组的同志一起，反复与村干部、村民组长、村民进行沟通交流，尽最大可能照顾他们的利益，取得信任和支持，很短时间便与农户、村委会签订了征地合同。”

访谈中还透露，东阳山陵园仅用了十个月时间便建成了，“得到了上级领导和社会各界的赞赏”。

东阳山陵园共400亩，记者在陵园看到，墓碑层层叠叠排列在山坡之上显得颇为壮观。但即便如此，直至今日，东阳山陵园也尚未销售完毕。

有知情人士告知澎湃新闻记者，东阳山陵园还有进一步扩建的计划。而记者询问陵园周边的农民时，有农民告诉记者，近期已经有人来各家各户丈量过土地。

东阳山陵园为刘维带来了丰厚的回报，记者在陵园内咨询了工作人员墓穴的销售价格后了解到，东阳山陵园每个墓穴的大小大约在1平米左右，根据墓穴所处的区域，销售价格分为四个不同档次：1-2万元、2-3万元、4-6万元和7-14万元。

估值3亿元

曾计划转让博物馆

有迹象表明，刘维原本并不打算长时间持有德化堂古床博物馆项目。

记者从安徽省产权交易中心官网发布的德化堂古床博物馆/床文化酒店招商公告，以及由浙江国富投资管理有限公司出具的马鞍山德化堂古床博物馆、德化堂古床文化酒店项目转让推介书上看到，刘维确曾有意卖掉整个项目。

根据安徽省产权交易中心官网2014年7月14日发布的信息，刘维提出的合作方式包括：股权或资产整体转让；股权或资产部分转让；增资入股等合作信息等。

在项目转让推荐书上，还有对德化堂古床博物馆整体项目的估值，估值高达3亿元左右。

推荐书上还透露：马鞍山德化堂古床博物馆将其拥有的该地块使用权设定抵押登记、抵押额1500万元整，该笔抵押款所得资金用来继续投资博物馆的建设和经营。

也就是说，1390万拿了大片博物馆规划用地，随即抵押贷款了1500万元，项目刚刚建成便打算用3亿元的高价卖掉整个项目。

两份文件还透露了更多信息，根据安徽省产权交易中心上登出的招商公告，整个项目实际总占地面积达32.78亩，公告中明确标明：

博物馆建筑面积为7099.7平方米；

酒店总的面积为10635平方米，实际建筑面积为11743平方米，分别是一至三层建筑面积为7932平方米，四至七层建筑面积为3308平方米（每层827平方米）。另外四层增加的小舞台建筑面积为173平方米， 员工住宿面积为 330 平方米；酒店附楼建筑面积为6483平方米。展示厅建筑面积为1197平方米。门市房建筑面积为1045平方米。地下车库建筑面积为4439平方米。

从招商公告中还表明，即便是仅有的7099.7平方米算作博物馆建筑的部分中，也有相当一部分并非博物馆。

公告称：“博物馆一层为古床陈列展示区，二层为主题馆，三层设了6间VIP特色包厢，10间古床特色房，1间大套房，8间标房，游客来到博物馆不仅能看到古床还能体验睡古床的感觉，并且能享受到酒店里的美食，同时还购买到与古床息息相关的其它小商品。”

新的生意：

已经营业的度假村“没办过手续”

至于刘维为何要卖掉整个德化堂古床博物馆项目，在转让推介书上也做了明确的解释。

记者看到，在“转让原因”一项中写着：刘维下一阶段的重点是对马鞍山市旅游规划的文化休闲龙头项目“大青山李白文化旅游区”进行投资建设，因此希望引入战略投资者，以多种方式合作经营德化堂。

显然，当时刘维希望通过转让全部或者部分的项目股权，以获取资金，投入到下一个旅游文化地产项目中。

在由当涂县党史地方志办公室编写的《当涂年鉴》（2014）中，记者查到了刘维计划在大青山李白文化旅游区投资的项目名为“安徽龙潭门国际文化旅游度假村”，该项目正是由刘维旗下的马鞍山市九龙山生态农业发展有限公司建设投资，并被列为当涂县政府2013年重点招商引资项目。

《当涂年鉴》（2014）显示，安徽龙潭门国际文化旅游度假村项目总投资约4亿元，规划占地总面积约400亩。项目分二期建设，2013年开工，计划2015年对外开放，是集温泉洗浴、观光旅游、休闲度假、康复养老、商务会议、休闲中心等功能为一体的旅游度假胜地。

《当涂年鉴》（2014）中称，该项目现已完成水坝施工、场地清理和部分场地复绿工程。

当涂县人民政府网站于2013年10月15日也发布了一则信息称：近日，大青山李白文化旅游区管委会与马鞍山市九龙山生态农业发展有限公司签订了安徽龙潭门国际文化旅游度假村项目投资协议，标志着该区旅游开发项目进入实质性阶段。

该项目总投资约4亿元，项目建设周期2年，计划2015年12月底全部竣工。项目建设内容为龙潭门国际会议中心、龙潭门国际酒店、古家具博物馆、温泉洗浴休闲中心、康复养老疗养中心、休闲度假公寓、防火通道、姑孰亭等。