3月6日下午3时，全国政协十三届二次会议在梅地亚两会新闻中心二层多功能厅举行记者会，主题为“政协委员谈优化营商环境、促进民营经济高质量发展”。

出席记者会的委员嘉宾为：全国政协经济委员会副主任（经济界）、国务院发展研究中心原副主任刘世锦；全国政协常委、经济委员会委员（工商联），全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉；全国政协常委、经济委员会委员（工商联），全国工商联副主席，北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青；全国政协经济委员会委员（九三学社）、九三学社中央委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎；全国政协社会和法制委员会委员（科技界）、全国工商联执行委员会常委、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞（女）。

记者会文字实录：

主持人：

记者朋友们，大家下午好！全国政协十三届二次会议第二场记者会现在开始。本场记者会的主题是“政协委员谈优化营商环境、促进民营经济高质量发展”。首先，我来介绍一下出席记者会的5位全国政协委员，他们是：全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦；全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉；全国政协常委、全国工商联副主席，北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青；全国政协委员、九三学社中央委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎；全国政协委员、全国工商联执行委员会常委、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞。本场记者会大约1小时。大家提问时，请先通报所在新闻机构的名称，并说明问题提给哪位委员。为了让更多记者朋友有提问的机会，建议每次只提一个问题。现在开始提问。

中央广播电视总台央视记者：

中央高度重视民营经济和企业家的产权保护，也听到另外一种声音说，现在有些相关政策落实不是很到位。请问刘世锦委员，在进一步支持民营经济发展、提振企业家信心、稳定企业家预期方面出台哪些实实在在的措施？

全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任 刘世锦：

民营企业发展过程中的信心和预期问题，一段时间曾经引起社会上较多关注。这个问题确实对下一步民营企业长期稳定发展是一个基础性的问题。我想可以从三个方面增强民营企业的信心和预期。

第一，要对支持民营企业发展的大政方针有信心。民营企业是伴随着我们国家改革开放发展壮大起来，党和政府对民营企业的方针政策，也就是支持民营发展的政策是明确的、一贯的，也是与时俱进的。两个毫不动摇，这是我们的基本经济制度。其中一条讲的就是包括民营企业为主的非公有制经济。习近平总书记在去年11月召开的民营企业座谈会上再次强调指出，支持民营企业发展是党中央的一贯方针，这一点丝毫不不会动摇。

经过40年的发展，民营企业在国家经济社会中的地位和作用，现在有一个通俗说话叫“56789”，也就是说民营企业创造了50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业、90%的企业数量和新增就业。可以说民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关，结成了命运共同体。应该说，民营经济好了，中国经济就好，民营经济不好，中国经济也好不了。所以支持民营经济发展的大政方针不能变，也不应该变，也变不了。如果我们对中国经济发展的前景有信心，就应该对民营经济发展的前景有信心，支持民营经济发展的大政方针也有信心。

第二，发展民营经济我们要靠政策，更要靠法治。中央民营企业座谈会以后，各地各部门行动很快，也出台了很多政策，应该说民营企业生存和发展的环境正在发生积极的变化。但是我也听到有些民营企业反映，他们说我们所要求的其实并不是什么额外的优惠、特殊的照顾，更不是吃偏饭。我们要的是平等发展的条件、公平竞争的环境。政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境。为什么这么讲？最近一些年，民营企业发展中遇到一些问题，比如“新官不理旧账”，昨天《政府工作报告》说到这个现象。有些地方政府对民营企业欠帐不还，还有一些地方搞污染治理，本来按照环保的标准，但是他按照某种企业类型，搞简单的“一刀切”，说关就关，这样一些现象说明，我们有些同志头脑中还是缺少产权保护这个弦，缺乏契约精神，缺乏法治观念。所以简单来说，我认为稳定民营企业的预期最重要两条：一条是平等发展公平竞争，另一条是长期稳定的法治环境。

第三，要切实解决形式上平等，实际上不平等的潜规则问题。比如民营企业市场准入搞一些项目，也包括贷款，有些部门和有些同志经常想的是，还是给国企好，保险，出了问题后有人兜着，亏损也是从这个兜装到另外一个兜，给民营企业，有风险。前一段时间搞金融领域降杠杆，国有企业因为它是政府信用支撑，本来地方政府和国有企业杠杆率比较高的，应该说他们要减杠杆，我们看到有些地方的情况是，民营企业由于没有政府信用的支撑，反而日子更难过。另外，民营经济中的中小企业融资难融资贵，一个最基本的问题就是我们的金融体系，特别是银行系统，过去给国有企业、大型企业，也是给传统业务服务。对民营企业中小企业创新活动，我们现在这些金融机构不论它的理念、机制、能力，包括金融工具，这些都不适应。所以要解决这些问题，我想还是要深化改革。刚才讲的金融领域，一方面对现有金融企业改革，更重要是宽准入，发展一批给民营中小提供专业化服务的金融机构和金融产品。

通过改革之后，一定让民营企业有一种获得感。他们感觉到不仅是名义上，而且是实际上，在平稳发展公平竞争上实实在在得到了好处。谢谢。

中国改革报、改革网记者：

我向南存辉委员提问。首先祝贺您获得“改革先锋”的荣誉称号。习近平总书记在去年民营企业座谈会中指出，民营经济是推进供给侧结构性改革，推动高质量发展，建设现代化经济体系的重要主体。您作为改革开放40年民营企业发展壮大的见证者，对于高质量发展您是怎么想、怎么做的？

全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长 南存辉：

民营企业是在40年的改革开放政策和有关部门的支持下从无到有、从小到大成长起来的。刚才刘主任讲了，已经形成了“56789”的格局，在经济方面成为主力军，原来是补充生力军，现在无论是在税收、GDP、创新成果、就业等等，都发挥了重大作用。40年来，现在已经到了高质量发展的新时代，在这个时候，我们各行各业，包括民营企业在内，都面临着消费升级，面临着专业升级的阶段到来。这个时候，有一部分产品没有竞争力，或者本身也存在一些创新动力激情消失的问题。所以在去年一段时间，民营企业出现了一些困难，也有一部分民营企业遇到了政策转型当中带来的一些问题。

去年11月1号，总书记亲自召集了民营企业座谈会，在座谈会上指出，一段时间有人讲了一些混淆视听的言论，包括新公私合营等。总书记在会上强调“两个毫不动摇”“三个不会变”“六个举措”，要求大家对于任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不要听、不要信。在总书记讲话之后，国务院密集出台政策，大家都看到了。昨天的政府工作报告当中提到减税降费。其实对于民营企业来讲，我们这是真真切切感受到党和政府对民营企业发展的态度、信心、举措一直没有变，有变只是越变越好。凡是那些创新能够跟上时代步伐、能够升级的企业，日子都蛮好过的。

总理这次在政府工作报告当中提出，对制造业增值税从16%降到13%，这为包括民营企业在内的所有制造业是一个巨大的利好消息。对于民营企业来讲，一定会进一步引导大家去走高科技、高质量的转型升级道路，特别是通过减税降费，增加了企业的现金流和利润，这样使资本市场也会更加关注制造业，进而带来对民营企业，特别是对制造业，会有一个非常好的预期，促进大家继续在创新上进行投入，进而推动高质量发展。

这位记者问到民营企业的高质量发展，我相信在党和政府这一轮的“放水养鱼”政策引导下，民营企业的高质量发展一定会有一个非常好的预期。我们一直以来就是做制造，30多年来围绕着工业电器、电力设备、新能源，围绕这条主线，扎扎实实地搞制造、搞创新。通过新一轮的政策支持，通过我们自己努力，嫁接到现在新的技术创新上来，不断通过数字化、网络化、智能化，不断提升自己的企业经营能力，进一步推动高质量发展。

金融时报中国金融新闻网记者：

请问叶青委员，一些企业家反映融资难融资贵，在很大程度上推高了民营企业的经营成本。请问，您的亲身体会是怎样的？这个难题应该如何破解？谢谢。

全国政协常委、全国工商联副主席，北京叶氏企业集团有限公司董事长 叶青：

民营企业融资难融资贵是普遍现象，但就我们企业来讲并不难，所以民营企业并不全都融资难融资贵，对有些民营企业，融资还是可以的。那么，问题所在哪里呢？就是企业自身有一定的问题，我们自身的产品，包括我们做的行业是不是符合现在金融企业愿意给我们融资的标准。

还有一点，我们面对的融资难融资贵等问题怎么解决。现在很多民企，有些融资还可以融到，但都是短期的，这不利于企业发展。所以我建议，很多金融机构，包括银行，应该增加金融产品，比如中长期贷款，这样有利于稳定信心、把企业做扎实。

还有就是对于一些小微企业，它不知道去哪里贷款，一有问题就想到典当行、小额贷款公司，其实银行有这些产品。所以建议银行适当地对小微企业进行贷款辅导，告诉他们如何可以贷到款，很多时候也是信息不对称。

还有就是大型国有银行的业务是全国性的，但我国地大区域广，有些地区民企比较集中，比如温州基本上都是民营企业，而东北，很大一部分是国企。但是作为大的国有银行，制定金融政策是一样的，这两个地区要用一个政策去要求可能贷款就不容易，应该因地而异，把产品做细，这样融资难融资贵逐步都可以解决。