第三，农业现代化与农村现代化的结合。

过去的政策话语中，更多强调农业现代化，但现在提倡农业农村现代化，这便是乡村振兴战略的总目标。

如果说过去的侧重点在农业产业领域，那么现在则要着力加强农村基础设施建设，推动城市基础设施向农村延伸，特别是在燃气、用水、通信、垃圾排污、公共卫生等方面，搞好乡村生态环境，补齐乡村发展短板，让人口能在城乡享受同等舒适生活。

此外，因地制宜发展乡村产业、手工小作坊等，为当地人口解决工作问题，留住人口，同时吸引城市人口回流，特别是劳动力和人才，打造起一支乡村建设的优秀队伍。

这样的乡村就不仅仅承担农业生产功能，还是一个宜居地，有可能成为城市后花园，解决乡村空心化、留守化、荒芜化等问题。

相信大家还记得，2015年习近平在吉林延边光东村考察时，了解到一些村民还在使用传统旱厕时，便提出要将“厕所革命”扩大推广到农村地区。这恰恰就是农村现代化改革的一个典型案例。

2015年，习近平考察吉林延边光东村。

第四，实施核心是解决“人、钱、地”问题。

《规划》中提到的很多条条框框内容，概括起来就是围绕这三方面展开。

“人”，既要农民个体实现富裕，也要拓宽农村人才建设路径。国家支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

“地”，核心是巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革。完善农村承包地“三权”分置制度，强调保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

“钱”，发展农村产业，加大农村投入，鼓励农村金融；通过促进农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

第五，乡村振兴战略是新农村建设的“进阶版”。

2005年召开的十六届五中全会上提出，要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

这短短5个词、20个字的方针，是一脉相承的关系。将生产发展摆在第一位的，只有经济生产进步，生活才能富裕，村民过上好日子，乡村风气才会向好、充满正能量，人人向往并参与村容维护，实现乡村自治民主管理。

但乡村实施战略中，则进化为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，与过去相比要求更高，呈递进关系。以前强调“生产”，但现在提出更高级别的“产业”，可见社会分工将更加细化完备。

以前倡导“村容，现在则上升为生态系统的改善维护，涉及层面更广；过去只是提出“管理民主”，但如今是要探索并建立起一整套新时代的乡村治理体系。这是一种有别于城市管理的制度保障，在自治基础上，从乡村现实情况出发，强调“法治”与“德治”相结合。

另外在具体内容中，新战略规划也根据实际情况作了进一步调整，比如在农村建设不搞“一刀切”、分类推进问题上，新农村建设共提出十大农村模式，但在乡村振兴战略中则进一步理顺逻辑，简化为四类：集聚提升类村庄、城郊融合类村庄、特色保护类村庄以及搬迁撤并类村庄。

乡村振兴战略是从更高远广阔的视角来俯瞰乡村，提升了乡村改革的政治高度，融合城乡二元格局，打造出一个乡村现代化建设的典范。

当然现阶段不可否认的是，中国乡村面临着凋敝衰落、发展滞缓、城乡失衡的客观事实。乡村振兴战略也正是在这个背景下提出来的。“振兴”一词，说明乡村在中国历史上有着举足轻重的地位，证明乡村曾经的富庶与成就。如今，我们用历史的眼光重新审视乡村的地位与作用，乡村振兴正是体现了与中国民族伟大复兴的中国梦的统一。

（资料来源：国务院网站、发改委网站、新华社、澎湃新闻等）