罗马不是一天建成：别想瞬间就变福利国家

楼继伟的另一条争议比较大的观点，就是年初他提出，“研究实行职工医保退休人员缴费政策”。

这一想法其初衷听起来也不是没有道理，因为退休人员收入低而医疗负担大。最根本的原因是我国退休金支持不够用了。

欧债危机之后，中国掀起对欧洲高福利政策反思的思潮。楼继伟此言一出，相信也能赢得一些人的赞同。不过，就在两会上，全国政协委员、中国社保学会理事、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁就说，”无论经济形势和财政支出的双重压力有多大，社会保障制度之所以不同于商业保险，就是其具有一定的福利性。如果贸然推出向退休职工征收医保缴费的政策，有社保去福利化过快之嫌。”

“楼大嘴”撰文谈退休缴医保，或只是在初步设想阶段，为政府后续政策制定探探口风也未可知。但他所言及的对福利社会弊病的警惕，确是当前中国需要关注的。

还在中投公司做董事长的时候，楼继伟就已经关注到了欧债危机后，欧洲国家劳动力市场存在的一些经验教训。

虽然一般认为欧洲发达国家普遍跨过了刘易斯第一拐点，不过由于福利国家政策的普遍实施，却也在很大程度造成了欧洲的失业问题。

在2011年12月刊发在财经网的一篇文章中，楼继伟指出：

“希腊、爱尔兰和葡萄牙等占欧元区GDP比重较小的外围国家表现不佳，逐步将整个欧元区拖入债务危机的泥沼，形成短板效应。这反映了欧元区深层次的结构性失衡和机制缺陷问题。

首先，最优货币区理论建立在生产要素自由流动的假设之上，认为丧失货币主权的代价会因为有效的资本和劳动力市场而抵消。但从欧元区的现实情况看，生产要素远未实现自由流动和最优配置。各成员国在经济周期和结构上的差异，以及欧元区成员规模的快速扩大，加剧了区内的经济结构失衡。

一个明显的例子是劳动力市场缺乏弹性和效率。

各国的人口结构存在较大差异，这导致各国的人口福利政策和财政应对措施有很大不同。一些国家政府公共机构规模过于庞大，加上社会福利尤其是失业救济和保障优厚，使得劳动力市场严重扭曲，缺乏效率，不利于就业增长。”

在已经跨越人口拐点的发达国家，福利国家政策都已经对产业竞争力产生了如此负面的影响；更何况在中国这样的发展中国家，许多企业并未充分做大做强的情况下，就要提前享受福利政策的过度宠爱？

中国经济起飞阶段有个很著名的说法，叫做“做大蛋糕”。如今中国已经成功迈入中等收入国家的行列，不过这绝不意味着可以专注于如何“分蛋糕”了，而不留足后劲继续做大蛋糕。

相反，如何“分蛋糕”恰恰是一个难度很大又至关重要的问题，而且本届政府在前几天的两会报告中也明确了多项公共服务方面的安排，在花力气补足社会保障的短板。

只不过，楼继伟曾提出过“一条铁律”：在正常情况下，工资的增长一定要低于劳动生产率的增长。任何政策与法律的出台，无论如何也不能过分超前于时代的发展。

“欧猪五国”的困境与福利国家制度不无关系

更值得一提的是，在互联网时代还出现了很多新型业态。就在上个月月底，人社部部长尹蔚民就曾表示，随着经济社会的发展，出现了一些新的相关公司、新的就业形式，这是在制定劳动合同法时还没有出现的；人社部正在进行积极研究，适时提出意见。

一个典型的例子，便是目前在各大城市流行的专车服务。这一业态形式很难用“标准工时”的模式来规范。专车App并非简单地是雇佣了专车司机；专车司机对专车App更多地是处在一种“来去自由”的状态。随着互联网的进一步发展，对灵活用工的要求仍将进一步拓展。

正如威廉·配第所言，“劳动是财富之父”。当年，西班牙靠着从殖民地掠夺过来的黄金，着实是逍遥快活地过了一段好日子；可就在同时，重商主义的英国却依靠产业工人的辛勤付出，默默地积攒着帝国的内功。恰恰是靠着脚踏实地地“做内功”，才打下大英帝国后来的坚实基础。

要知道，西班牙无敌舰队后来的败亡并非偶然。

说到底，既要发展，又要分享，摆在中国面前的，又是一个需要高超技艺才走得稳的平衡木。

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