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李晓鹏:合肥市与独山县的“豪赌”,为何一个狂赢一个惨败?
最后更新: 2020-07-18 13:25:37众所周知,这一回合肥“豪赌狂赢”,直接在家电产业之外又建起来一个新的高科技主导产业。不过这其实也不是豪赌,首先京东方是正儿八经老牌国有大型企业,肯定不是江湖骗子,背景没问题。但更关键的还是合肥本身有底子、有根,六代线的液晶显示器不算特别高端,不能用到高端智能手机上,主要用于像电视这种家电上。合肥可是全世界最大的家电生产制造基地,给京东方的六代线做配套做市场,很多东西都是现成的,很大一部分六代线产量合肥自己就能消化,对京东方的技术实力和产品市场,合肥这边的家电专家就能看个八九不离十。甚至可以说,京东方的六代线也是家电产业链上的一个环节,是产业链招商的衍生成果。所以这个钱投进去,其实风险十分可控,外人看起来是“豪赌”,内部人看起来一点也不赌。
所以不管独山县,还是其他地方,要想学合肥,起码要知道人家没有“豪赌”,是正儿八经的可靠的产业投资。好多地方失败就失败在这里,没摸清楚门道、光看表面,以为别的地方成功真是靠“豪赌”赌出来的,没有底子没有优势,硬砸钱就能砸出来一个世界级产业集群、就能砸出来一个国家级龙头企业。这就涉及到做生意的一个基本原则:这个钱凭什么你能赚?能说清楚,就是企业家;说不清楚,就是赌徒——偶尔能莫名其妙的赚一笔,最后总难免输的一败涂地。一个地方没底子没优势,硬要想出一大笔钱引进一个大企业大产业,最后认真做企业做事业的不会来,来的尽是一帮骗补贴的。就好像南阳花巨资招来一个青年汽车,号称加水就能跑,被骗了好几亿,最后全打水漂了。
京东方集团
看过很多城市,看过很多地方的产业发展,最后还是得出这个结论:地方发展经济跟做企业一样,要有根。有根子、看准了方向,低端慢慢的能发展成高端,刚开始慢,后来会越跑越快;没底子盲目求大求高,最后总难免留下一个烂摊子。独山县差不多就是最典型的案例了,把地方搞产业能犯的错误都犯了一遍,摊子铺的大花钱又多又追求高大上还没有底子基础,想不作死都难。
等到合肥长鑫,已经是合肥第三次赌赢了。不过合肥其实也有赌输的时候,这个就不怎么为外人所知了。合肥2007年引进江苏熔盛重工成立熔安动力和熔盛机械,打造船舶机械产业。为了保障低速柴油机的生产销售,市委、市政府可谓是拿出了“改天换地”的魄力,由安徽省和合肥市共同牵头出资12亿元,组建航道治理公司,改造了从派河到长江的132公里的航道,增加了巢湖、裕溪口两道船闸,使得船舶低速柴油机能够直接从合肥运往长江,为熔安动力落户解决了出路问题。但好景不长,2013年前后,世界航运市场急转直下,造船业陷入低谷,熔安动力、熔盛机械、江苏熔盛重工等熔盛系企业在债务中相互担保,深陷连环债务危机,拖欠银行借款、逾期利息、租金等5亿余元,合肥费尽心思引进的明星企业成了“老赖”,最后只能靠拍卖土地追回欠款。这一回没搞好,关键还是有点太“逆天”了,合肥的天赋就是地处皖北内陆、远离长江,所以历史上地位不如安庆,现在想硬砸钱改变合肥水路交通不便的条件,这种大动作没有国家战略支持确实有困难。而且重工业一直不是合肥的强项,脱离它轻工家电的底子靠砸钱硬上马大重工项目,失败风险很高。
但不管怎么说,政府投资跟企业投资一样,总是有风险的,肯定有不少失败的案例。像日本的孙正义,成功投资一个阿里巴巴就足够他当日本首富了,之前之后失败了无数个项目都不影响他的排名。政府不能像孙正义那样高风险的去投资,但也不能绝对的躲避风险,在中国经济持续增长的大环境里边,科技进步也没有停滞,看准了外部的机会、结合好自身的优势,负债投资未来不是赌。合肥要是每次投资都跟京东方、合肥长鑫一样,每投必中,那才不正常。我们不会因为一个熔盛重工项目的投资失利而否定十多年来合肥市政府投资发展产业经济的模式,也不会因为一个独山县的问题而否定中国地方政府积极推动本地产业发展的基本经验。
地方政府手里掌握的的资金资源,不仅是来自税收,其实还有很大一块就是来自对本地空间资源的持有和经营。空间资源首先的土地,还有交通等基础设施,这些资源该怎么高效使用?由地方政府来统筹规划,再交给愿意付钱的企业经营使用,一般来说比单个企业分散的自由选择更有效率。而且,这些资源长期积累必然形成巨大的财富,这部分财富拿出来融资,投资于发展产业,那是再正当不过的。这次关于独山县的报道里边,最火的应该是马前卒跑到独山录制的那个视频,他还到独山县旁边的一个县去看,有个巨大的堪比鸟巢的体育场烂尾了——这种公益设施的投资,比产业投资更需要谨慎。因为这些东西砸钱容易赚钱难。不是说有钱就该搞民生,民生工程也可能会浪费钱。比较粗略的正确做法大体应该是税收用来搞行政开支和民生工程,地方政府掌握的土地等空间资源收益,则最好是用来搞融资建设,投资于基础设施和产业发展。
不管是民生工程还是产业项目,都要尊重经济规律、量力而行。独山这个事儿,如果一不建那么多形象工程政府大楼,二不铺开了摊子搞,集中力量干大学城也好、科技园也好,就算搞砸了,也问题不算大,是政策的决策风险,而且还有改正的机会。像成都高新区南边麓山国际社区那里以前规划了一个文旅特色小镇,花了大价钱修的欧式风情建筑,建起来之后没人去,几乎烂尾;但后来根据情况改了规划,改成基金小镇,很多基金喜欢那个地方的环境,就搬进去办公,又给盘活了。科技园如果定位太高,改低一点,换个合适的产业方向,还是有可能招商进来填满的。大学城招不来国际一流大学,国内二流也可以想办法,照样培养人才。铺开了干,现金流断裂,就没有补救的余地了。理性决策,干好了的,要升官;政策决策有失误,升官当然不行,但还是要给犯错误的机会,犯错误多了,说明能力有问题,该下要下;中间有经济问题,该查就查。这是比较正确的处理办法。但不能允许独山这种铺开了违规疯狂借钱豪赌的非理性决策,赌赢了也不算功劳,赌输了就更要严惩。这才是比较正确的对待地方负债搞建设的态度。
- 原标题:李晓鹏:合肥与独山县的“豪赌”,为什么一个惨败一个狂赢? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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