【文/观察者网专栏作者 刘宗义】

随着俄乌冲突以来在外交领域的突破，以及今年G20峰会的召开，印度越来越有意成为国际舞台上的重要角色。而中印关系，也越来越微妙。

3月2日，中国外交部长秦刚在新德里出席二十国集团外长会期间会见印度外长苏杰生。中方的态度非常积极，表示愿意支持印度举办一届成功的G20峰会，希望双方都要在世界百年变局的背景下看待两国关系，做现代化道路上的同行伙伴，落实好两国领导人的重要共识，推动双边关系尽快改善，把边界问题放在双边关系适当位置。但苏杰生在会见后的推文中称，双方讨论的重点是“解决当前双边关系面临的挑战，特别是边境地区的和平与安宁”。

当前，印度政府在发展中印关系方面的立场实际上是回到了1988年之前，即将双边关系与边界问题挂钩。中印关系目前的困难，从中国学者的视角来看，很大程度上与印度人民党及其内外政策相关。在中美战略竞争的大背景下，印度执政者的心魔作祟，单方面突出、夸大了两国的竞争性，并且有利用这一点向美西方索取利益的成分。

从过去一年印度国内政治经济社会的发展情况及未来一两年可能的前景来看，莫迪政府对华政策不会有大的改变：

首先，印度教民族主义已经成为印度社会主要思潮，仍是印度人民党拉选票的主要手段，明年又是大选年，今年也有好几个邦要选举，印度国内政治的外溢性对中印关系的影响将会是非常明显的。在印度人民党的带动下，现在反华已经成为印度各大政党的一种政治正确。

其次，去年印度较快的经济增长助长了印度国内对华嚣张气焰，印度教民族主义者士气高涨。

由于新冠疫情及美国对中国脱钩断链政策的影响，我国经济发展受到比较严重的冲击，过去一年全球投资者对中国市场信心动摇，而印度由于处于疫情之后的恢复性增长阶段，增速较快。印度及美西方有意大力炒作印度经济崛起，国际游资进入印度较多，进一步助长了印度要取代中国在全球产业链、供应链地位的野心。虽然新年伊始中国放松疫情防控政策之后，全球资本市场“空中国，多印度”的势头在顷刻之间逆转，但莫迪政府取代中国、超越中国的野心没有改变。

2月15日，一名女子在印度班加罗尔耶拉汉卡空军基地观看飞行表演。图/新华社

因此，中印关系仍将非常困难。但印度对华政策也出现了一些微调的迹象：

首先是印度在积极与西方国家组建起反华制华联盟后，一些印度战略精英认为，由于美西方及日印等国的联合遏制，以及中国人口出生率下降、经济增速下滑，中国崛起的机会之窗正在或已经关闭。莫迪政府不希望中印关系进一步恶化，使印度成为替美国遏制中国的“马前卒”，而是想在拉住美西方遏制中国的同时积极拓展其在南亚和印度洋及广大发展中国家的影响力。因此，苏杰生等人表示不想与中国为敌，希望加强交流。但从最近印度的一系列与G20相关的活动来看，莫迪政府对待中国的态度并不真诚。

其次，虽然印度过去几年一直推行经济“去中国化”，但中印双边贸易不降反增。特别是随着印度经济的恢复性增长，其从中国进口的中间产品不断增加。这些中间产品的进口对于所谓“印度制造”的出口是有利的。由于经济上难以摆脱对中国的依赖，莫迪政府对从中国进口某些商品的限制正在放松。

而从国际背景来看，美国在不断加强其对印度的控制和拉拢。美国拜登政府也意识到印度并不希望充当其遏制、围堵中国的“马前卒”或“炮灰”，因此一方面出台《美国情报界年度威胁》等报告，称“中印在争议边界沿线扩大军事力量，两个核大国发生武装冲突的风险进一步加大”，吓唬印度；并通过在澳大利亚等国的卡里斯坦的独立运动、收割阿达尼公司等事件敲打莫迪政府。其中，由于莫迪和阿达尼的特殊关系，阿达尼事件对莫迪政府将产生强烈震慑。美国不仅是真的要收割阿达尼，而且试图通过这一事件向莫迪表明，如果印度政府想摆脱美国，美国有能力影响印度的经济政治稳定。另一方面，美国也希望通过“美印关键和新兴技术倡议”（iCET）、美印半导体合作等诱饵拉住印度。

阿达尼（左一）与莫迪（资料图）