【文/观察者网专栏作者 李莎莎】

2013年9月与10月习近平主席在访问哈萨克斯坦与印度尼西亚期间先后提出了共建“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议（合称“一带一路”）。时至今日，中国“一带一路”倡议已经成功跨过五周年，正式迈入了其“新五年”。作为全球十大经济体，中国在欧洲最大的贸易伙伴以及“一带一路”在欧洲的终点站，德国对“一带一路”倡议的推进有重要作用。鉴于德国媒体在舆论塑造，社会公共议程设定甚至是政策制定中的重要作用，在此承前启后之际，系统回顾德国主流媒体对“一带一路”倡议的认知与态度，能够帮助把握德国乃至欧盟对我国“一带一路”倡议的认知与政策，对“一带一路”对外战略传播以及继续推进有重要实践意义。

笔者依托LexisNexis，《南德意志报》以及《法兰克福汇报》三个数据库，对德国11家主流报刊及网络媒体2013年9月至2018年9月间刊登的“一带一路”专题报道进行了检索提取。经筛选共收集到98篇“一带一路”专题报道。该98篇专题报道数量月分布以及整体走势如下：

如图中红色指数曲线所示，德国媒体对“一带一路”的报道在过去五年中整体呈现上升趋势：从2013年9月“一带一路”倡议提出到2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛举办前夕，德国媒体对该倡议的关注度较低：报道不连续而且月平均数量不足1篇。在此期间唯一的报道高峰出现在2015年4月，这与“亚洲基础设施投资银行”建立引发的国际社会关注有关。专题报道数量的绝对高峰值出现在2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛举办期间，该月专题文章数量高达20篇。尽管2018年相关专题报道没有出现绝对高峰值，然而其月平均数量（4.2篇）已经超过了2017年（3篇），总体数量亦然。就此可得出结论：德国主流媒体对“一带一路”倡议的关注度持续攀升。

与持续攀升的关注度不同的是，德国媒体关于“一带一路”倡议报道的态度呈现出一个动态转变的过程。通过分析上述专题报道可知：德国媒体的态度经历了从前期中期（2013-2016）的“疏离旁观”到近期（2017- 2018）的“喜忧参半”的转变过程。

2013年到2016年能够收集到的专题文章数量较少，共23篇。该阶段报道主要聚焦在对“丝绸之路经济带”以及“21世纪海上丝绸之路”倡议的线路以及沿线国家的介绍，并重点分析沿线几个主要国家，如巴基斯坦，俄罗斯等国家对该倡议的态度以及在该倡议中扮演的角色：

《法兰克福汇报》与《明镜在线》2015年4月20日分别撰文指出，巴基斯坦是中国“一带一路”倡议中重要的中转枢纽，尤其是中国援建的瓜达尔深水港地缘战略意义非凡。巴基斯坦方则非常欢迎中国的“一带一路”倡议投资，《法兰克福汇报》报道引援巴基斯坦政府观点称：“‘一带一路’框架下中巴经济走廊项目意义重大，能为巴基斯坦解决长期制约其发展的能源短缺问题”。报道多持中立观望态度。俄罗斯对“一带一路”的态度也是2015年度德媒关注的焦点。

《法兰克福汇报》今年4月22日认为中国的“一带一路”倡议代表了一种新的世界秩序

《法兰克福汇报》2015年4月2日指出，俄罗斯积极参与到中国的“一带一路”项目意味着俄罗斯在亚洲太平洋地区政策的巨大转变：俄罗斯以此埋葬了自己想要在后苏联地区一枝独秀的想法。《德意志广播电台》2015年05月21日指出，俄罗斯在该期间因乌克兰危机受到欧盟的制裁，所以急需中国的支持与投资。尽管中亚地区曾经被俄罗斯视作是自己的后花园，而且“一带一路”与俄罗斯提出的“欧亚经济同盟”有一定竞争关系，俄罗斯还是意欲积极参与“一带一路”倡议，旨在借以弱化欧洲制裁对本国经济的影响。《时代在线》2015年7月10还提到中俄想要密切合作的意向使得欧美五味陈杂。  

该阶段（2013-2016）报道的另外一个焦点是对中国提出“一带一路”倡议动机的揣测与质疑。不同专题报道从经济利益，能源安全，地缘政治等不同方面揣测“一带一路“倡议背后中国的意图。《法兰克福汇报》2014年6月30日指出，“一带一路”倡议绝非仅仅是基础建设建设项目，中国提出“一带一路”倡议是为了“塑造亚洲，欧洲与非洲的新型政治文化关系”，其中短期目标是“为中国提供能源供给保障以及打击中国边疆恐怖主义”，长期目标则为“重塑欧亚大陆，持续改变现有的世界政治格局”。《世界报》2015年3月31日指出“一带一路”倡议的主要原因是中国经济下行，中国急需“为其重工业以及建筑行业获取新订单，解决其产能过剩为题”。

《法兰克福汇报》2015年4月2日评论到，中国之所以“向西看”，是因为美国在亚洲太平洋势力强大，阻碍其在东边的扩张。借助“一带一路”倡议中国意图提升其在中亚，巴尔干等国家的政治影响力。《德意志广播电台》同年7月4日还补充到“削弱中国东西部发展不平衡现状”也是中国提出倡议主要动机之一。《明镜在线》2016年8月27日以及9月3日刊登两篇长篇专题文章在介绍“一带一路”倡议的同时，质疑“一带一路”倡议是否只是经济行为，还是中国想借此成为世界领导者甚至说世界霸主。文章指出，中国巧妙利用地缘战略机遇，如印度撤出斯里兰卡以及美国撤出中东地区等出现的“权利真空”，通过“一带一路”倡议来实现自己成为世界超级大国的目标。

以上分析显示，2013年-2016年报道聚焦在对“一带一路”倡议的介绍以及对中国提出该倡议意图的揣测。该阶段报道认为，中国已经摈弃之前在国际舞台上的保守态度，开始成为全球活动者，“一带一路”倡议有可能会持续改变现有的世界政治格局，中国就此掀开了新的篇章。报道对倡议的意图存在误读，总体多持疏离旁观的态度。

这种态度从2017年起开始有明显转变：从该年度起相关报道的主题开始有所分化，报道措辞及态度开始呈现两极分化趋势，可以说德国媒体呈现“喜忧参半”的态度。