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李海东:美欧制裁没辙了,对俄油限价能奏效吗?
最后更新: 2022-07-06 09:42:41观察者网:针对全球的油荒,OPEC+已经同意在7月和8月增产,而俄罗斯表态全力支持该计划,彭博社认为OPEC+增产的决定,是俄罗斯保持了在该组织中的核心地位。如何理解?
李海东:俄罗斯有其政治和经济上的考虑。从政治角度看,如果俄罗斯的石油油价受限,石油生产受限,那么个别国家就会利用俄罗斯这样的窘境来扩大自身石油供给。
具体说就是美国对俄罗斯的能源出口价格限制落地的话,会导致俄罗斯对世界能源原有的份额被其他国家或区域组织所取代,而其他国家主要是美国,而美国恰恰是推动对俄罗斯能源出口价格限制的最大推手。如果美国将俄罗斯原有能源市场份额据为己有的设想得逞,结果将是持久地压缩俄罗斯在能源市场的影响力及其伴随的政治和经济影响力。
美国想在这场乱局中最大限度扩大其市场份额,所以俄罗斯支持“欧佩克+”石油增产的主张,实际上也是美俄全球全方位竞争的一个重要战略考虑。就此而言,我们可以说俄罗斯做出这样的决定是完全可以理解的。
对于俄罗斯来说,“欧佩克+”是以群体性国家打破西方对俄罗斯能源出口限制的一个有力工具,会使俄罗斯在当前全球能源市场份额重新分配乱局中,始终保持一个有底气、不至于损失过大的状态。
可以说,俄罗斯支持“欧佩克+”生产石油,背后有非常重大的政治考虑,也有切实的自身经济利益保护和维系的考虑。
俄副总理:2022年俄罗斯石油产量可能下降到4.8亿至5亿吨。图源:视觉中国
观察者网:法国也希望将委内瑞拉和伊朗的石油重新投放市场,如何理解法国的操作?
李海东:法国这个国家还是蛮可爱的。在全球多极世界格局塑造中,法国是一支积极力量,法国主张委内瑞拉和伊朗的石油要进入市场,表明了法国非常明确的外交需求,要确保自身作为一个大国的声音被听到,大国地位被尊重。
首先,法国拒绝石油资源被武器化。让石油资源服务于世界上大多数国家,这是合乎国际社会普遍需求的。法国作为负责任大国,在国际舞台中所发挥着的平衡功能再次得到体现。
其次,法国与世界其他国家一样,也希望能获得更多的石油,尤其是廉价的石油。伊朗和委内瑞拉的石油如果重新进入市场,那一定会拉低全球石油价格,使得大多数国家享受低廉石油带来的好处。
诸多消息显示,美国一方面禁止委内瑞拉石油进入国际市场,一方面又与委内瑞拉的石油厂商私下勾兑,“静悄悄”进口委内瑞拉石油,这表明美国在处理委内瑞拉石油问题上存在明显的双重标准,这的确是一种非常不体面的做法,不过,客观现实要求我们,必须用复杂的眼光看待这个复杂的世界。
观察者网:G7针对这项制裁与中印进行了讨论,并拉拢韩国一起加入制裁,据报道,印度政府从俄进口原油同比增长了20多倍,如何看待印度的操作?
李海东:首先,印度情况比较独特,美国要拉拢印度远离俄罗斯,显然是拉不动,原因也很清楚,印俄关系的确是在共同战略利益基础上构建起来的,这种利益的广度和深度远远超过美印关系。
印度在某种程度上可以说是俄罗斯的“全天候”伙伴,不仅在石油和武器方面,在国际重大议题表态的时候,印俄之间的默契度和协调度也是相当高。
其次,印度是一个不结盟国家,这是它的关键外交传统,也是其大国地位得以被他国承认的重要资本。美国想把印度拉到自己的联盟战车上,这实际上是十分困难的,不可能会如其所愿。
第三,印俄之间的石油交易,印度的现实考虑很重要,俄罗斯油量大、油价低,在受到美欧制裁的情况下,印度自然会去购买俄罗斯的低价石油。印度不愿意在石油问题上跟美欧捆绑在一起,所以美国拉拢印度打击俄罗斯石油的图谋是一件不可能实现的事情。
现在美国希望拉着韩国和中国去打击制裁俄罗斯石油,这进一步反映出美国在国际事务处理中一以贯之的傲慢和自大,认为自己什么事都能干,什么事都干得成。
对于韩国来说,它是美国的盟国,国家也比较小,它的外交行为受到美国的限制比较多。中俄合作关系和印俄合作关系无论就战略需求、经济和能源需求,还是就各方相互之间的外交与安全紧密联系而言,都是美国难以轻易破坏的。
观察者网:对于中国而说,我们也有大量的用油需求,也希望有稳定低廉的石油供给。
李海东:是的,中国是全球第一能源消耗大国,我们确实需要更多的海外能源供给,这意味着我们会坚决反对能源市场被某个国家或国家集团所垄断,使其凭此而进行能源政治化和武器化操作,我们同时会强调从各国经济普惠性和改善民生福祉角度去考虑国际能源的获取和使用问题。
因此,能源市场的多元化是一个至关重要的议题,中国的能源来源应会是多元化的,而不可能会只依靠少数国家或地区,这是相当健康和正常的布局。
中国拒绝个别国家将能源作为资本或工具对其他国家进行勒索制裁,同时我们也在强化自身能源供应,加强与更多国家的能源合作,我们与俄罗斯、中东都有能源合作,也可与美国开展能源合作,让能源更好的服务于全球经济一体化的大潮流,这是应该积极推动的事情。
日本政府称不会禁止进口俄罗斯石油:日本资源有限。图源:视觉中国
观察者网:最初,欧盟一揽子计划草案包括禁止欧洲船只运输俄罗斯石油的提议,但是希腊和塞浦路斯这两个海权国家提出需要就这一问题达成一项国际协议后,这项提议被放弃了。如何看待欧盟内部的分歧?
李海东:这的确反映出来欧盟内部就俄油限价存在着巨大的分歧。欧盟中各个国家之所以能够汇集在一起,是认为欧盟能够推进各自国家的利益,而不是牺牲特定成员国以满足其他成员国的利益。因此欧盟组织内部就有一些议题存在深刻分歧,这比较正常,也意味着在对俄能源限制和其他相关行动方面,欧盟内部的协调将会极其曲折,面临较大挑战。
观察者网:能源危机挑战气候承诺,德国和意大利计划重新开放燃煤电厂,G7不断淡化削弱之前的气候承诺,能源危机将对其国内政治产生什么影响?
李海东:影响非常大。首先,这会使欧洲国家短期内实现清洁能源主导经济的努力受挫,,化石燃料的再次启用将会使欧盟在推进自身清洁能源规划中遭遇更多的波折,新能源经济布局过程陷入困境。
其次,德国等国重新启动煤炭等化石燃料毫无疑问会使全球应对气候变化的努力雪上加霜,这当然不是欧洲国家愿意看到的,但却是美国强势要求欧洲国家对俄石油制裁的严重后果。化石燃料重新启用会增加相关国家的经济负担,过去废弃的煤炭厂房及相关设备等需要重新投入运营,供应链和产业链的重新拉回将耗费巨大的经济成本,这肯定会招致民众的怨言。
对俄能源限制不仅使民众生活高度不便,也会使欧洲国家经济转型陷入困境,直接的政治后果将会是相关国家领导人在选举遭遇挫折。
在国际政治版图中,欧洲国家成了美俄博弈的代价,欧洲国家做出了牺牲,美国收获了成果,美国这样一种不光彩的操作最终将导致欧美关系的渐趋疏离。
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