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贾群林:我国历次大型水灾,我们有一点常做不到
最后更新: 2024-05-08 23:33:14·防汛应急演练
观察者网:联系您时,您说您正要参与防汛应急演练。请问这类应急演练一般会包括哪些内容?
贾群林:防汛应急演练涉及多个层面,大概有这几个方面的结合。
第一个是流域的防洪抢险与城市内涝的抢险救援相结合。如果降雨量过大或出现溃堤情况,可能会导致一些城市出现内涝。比如这次北京和河北地区的降雨,不仅涨洪水,也导致城市内涝。
第二个是对地质灾害的处置和对城市“生命线工程”的抢救工作相结合。一些地质灾害如山洪,会损毁老百姓的住宅和城市的部分“生命线工程”,如电力设施,水利设施及燃气工程。对地质灾害的处置和对“生命线工程”的抢救要同时进行。
第三点,医疗救助和卫生防御相结合。洪涝灾害可能导致一部分民众受伤害,因此医疗救援工作要跟上;同时,安置受灾民众、稳定居民的思想,以及卫生防疫等工作都不能落下。
8月4日,在陕西山阳县参与防汛应急演练(作者供图,下同)
以我这次参与的演练为例,单单主现场就设了好几个科目。比如有个约有8、9米高的坎,这是在模拟山洪把百姓的房屋冲垮后,我们怎么用现有的救援装备破拆建筑物,从中救出人来。也有模拟堤坝出现漫堤和管涌时,我们怎么用沙袋和挡水板阻挡,避免水流到城里来。
演习如何应对管涌
主现场的左侧,模拟道路公路的抢通抢险——山体滑坡、泥石流若把道路阻断,会影响我们队伍进驻灾区实施救援,这时候抢通道路非常重要。同时,因为道路交通阻断,我们在安置群众时可能会出现缺乏一些必要生活物资,甚至有基础病的老人急需治疗的情况,这时就需用直升机或无人机进行空投。
模拟山体滑坡现场
观察者网:听您的描述,防汛应急演习涉及方方面面;在实际应用过程中,就以往的经历来看,会不会出现一些演练可能没预料到或没能顾及到位的突发情况?
贾群林:演练都是案例的繁衍,我们在每一次演练之前,在编制方案和脚本时,都会阅读大量的过往案例;但具体的演练规划,和本地区的工作有关系,可能会和其他地区不完全一样,肯定会有取舍。换言之,每一次演练基本上都不会是完完整整的,它会和当地的实际情况紧密结合,也因此一定会有一些遗漏。
这也是因为当地自然灾害的属性不完全一致。比如山区地带,可能对地质灾害的处置、山岳救援的比例占得较高;而在平原地区,更看重对内涝的处置和“生命线工程”的抢修。像这次河北不少地区出现电力中断,老百姓手机没地方充电,进而导致失联现象,这问题很严重。
观察者网:两年前的河南郑州“7·20”特大暴雨灾害,至今让人印象深刻,而如今极端天气出现的频率似乎越来越高。我的问题是,在河南郑州暴雨事件过后,防汛演练内容是否有相应的更新?
贾群林:在我们国家的“十四五”应急规划中,有要求我们的各级党委和政府部门要做好应对极端风险、极端灾害挑战的准备,而且要确保不发生系统性的风险。
随着气候的变化,尤其是厄尔尼诺现象的普遍发生,未来一段时间内,类似河南“7·20”大水或我们今年这种灾情的出现频率可能会明显增多。就像在“杜苏芮”之后,我们又迎来6号台风“卡努”,未来不排除比这俩更凶猛的台风出现的可能,它们势必会对我们国家构成一定的威胁——我们必须拥有这一思想准备。所以应急管理部党委也提出要对我们应急工作进行再部署、再检查、再落实,做好应战极端风险的准备。
关于河南郑州的特大暴雨灾害,调查报告中明确写道,“此次极端暴雨远超郑州市现有排涝能力和规划排涝标准”;而这次北京遭遇的降雨量是140年以来最大的一次。也就是说,在郑州水灾过后,我们确实做了很深入的总结;但面对今年这样一个历史罕见的灾害,我们在防范应对方面确实也仍有不足,不过大家仍坚持人民至上、生命至上,把保障人民生命财产安全放到第一位,努力将各类损失降到最低。
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