需要站在全局性高度部署对美制裁的反制，战略机遇期是打出来的

通过上文的盘点，相信读者朋友们已经能够看到美国如今对中国产业的打压，用“绞杀”形容毫不为过，关税只是浮于表面的策略。我国如今已经领受着前所未有的制裁，诸多非关税制裁形成了“广、多、重”的特点。

所谓“广”，是制裁范围较广，电子信息、船舶、航天航空、核、卫星、电子科技、人工智能、半导体、量子计算、无人设施等前沿科技领域无一不被打击，从西方盟国到第三世界国家也时不时会被勒令参与。

所谓“多”，是制裁手段层出不穷，平均每3天就出台一项制裁措施，20年间暴涨9倍多，罚款、加税、限制、切断、禁令、羁押等手段屡见不鲜。

所谓“重”，则是制裁压力加大，美国依托自己的霸权，在越来越广的范围、采取越来越多的手段，对我们的压力也越来越重。而且事实上缺乏供中国企业申诉的空间，美国法院对其政府的施暴给不了多少约束，很多时候还是纵容。

根据美国研究机构整理的案例统计，单独贸易制裁的成功率仅为25%，单独金融制裁是36%，但金融制裁联合贸易制裁的成功率能达到40%，如果在短期内迅猛地实施制裁，效果更佳。

近些年美国政府的出招，显然是吸取了这样的“大数据分析”，中国是在用自己的体量和规模效对冲美国的压力，且因为成功地应对，更多、更快、更猛的火力会向中国袭来。这背后则是中国正常的发展权与美国霸权之间的结构性冲突，这将是双方必然的结构性矛盾，对此无须讳言，也必须早做应对。

更有甚者，近年来中国的发展引发了霸权主义者们更刻骨的仇视，导致泄愤式的随机制裁更是层出不穷。如两年前所谓的“流浪气球”飞越美国事件后，搞不定一只气球的丢人现眼后，美国商务部一口气将6家与飞艇、气球相关的中国机构，以“涉嫌支持中国军事航空航天项目”的理由，列入出口管制实体清单。再比如今年1月，在明知缺乏充足证据的情况下，美国国防部将腾讯、宁德时代等多家中国企业纳入美国“中国军事企业清单”。

在特朗普颜面扫尽的第一波对等关税战后，面对自身财政与产业的结构性矛盾，也很可能加码非关税制裁，并且更容易得到跨党派的支持。就在本月5日，美国国会“美中经济与安全评估委员会”又召集一批由学界、产业界的所谓“专家组”，谋划“阻止中国主导供应链”。后者一面反对征收关税，一面“建言”应采取“全面、结构性的”措施来“阻止中国成为关键供应链的一部分”。

而且，无论从正反两方面来说，当前都是我们去聚焦反制美国制裁的有利时机。笔者在前文中已经复盘过特朗普政府当前的内外交困，矛盾可能将提前激化，即使已经经过中美元首通话和新一轮贸易谈判，但仍不排除其为了转嫁国内矛盾进而“暴走”的可能。

当前时点有一个相当特殊的情况，就是在特朗普颠三倒四操作引发美国股债汇三杀、产业和金融同时陷入危机，美国国债的风险敞口也正在暴露，数万亿美元巨资正在离开美元资产，转投欧洲和亚洲资产。当此之时，不能排除美国会狗急跳墙，在热点区域策划政治动荡和军事冲突，迅速抬高非美区域的风险溢价，驱赶资金“回巢”。反制非关税制裁，也有利于增厚我们应对突发情况的安全垫，对冲黑天鹅风险。

即使真当特朗普政府转性了，为了谋求喘息之机以及顺利实现访华，暂时不会挑事，反而是我们利用这种心态，迫使其在这方面进行松绑的窗口期。而且可想而知，这样的让步会刺激在野党的反弹，促使美国陷入更为剧烈的党争，从而干扰其形成合力。

一言以蔽之，我们应该将目标提高，不只要应对话题，也要引领话题；不只满足于对方不再向我进攻，而要发起反攻，把对方这十年侵占我们的阵地给争夺回来，把对方这十年颠倒过的黑白摆正回来。

不要觉得这会影响中美关系的缓和，中方从来不是中美关系恶化的责任人，立好了我们的规矩，才有利于发展更为健康的中美关系；帮扶了我们自己的企业和产业，才有助于推动“从实力的地位出发”去构建新时代的中美关系。

而且，从政治经济学角度来说，对美非关税制裁的反制，也脱离了“被动应战”范畴，进入了更高层次的有所作为，其中涵盖了高技术产品的供应链、数字基础设施的建设与运营、技术标准和规则的设定、以及向对象国从技术到产业和泛宏观的经济政治影响力培育，它已经不单是对要素流通的把控，更是一种权力和规则塑造。

大争之世，重构之期，逆水行舟，不进则退。有些战略机遇往往会以挑战的形式出现。

我相信，迟早有一天，我们会全面应对美国套在我们脖子上的这连环枷锁，也期待这一天能早日到来。

我希望我们能够尽早从顶层设计上，规划我们全面的反制裁体系，完善《反外国制裁法》，组建跨部门协调机制，去搜集、归纳我国企业遭受的种种不公正待遇，设计相应的救济措施，并做好协同应对的预案设计和工具箱建设。

我希望我们能在未来的中美经贸谈判上，理直气壮地向美方提出撤销非关税制裁的动议，并且打磨我们的矿产管制、进口商品替代、反倾销反歧视调查、不可靠实体清单等措施的应用，让它们和今天稀土的反制一样拥有效力。

我希望我们能强化对那些隐藏在美国政府公文中的“线人”的甄别力度，坚决打掉其中的“带路党”。尤其是对于那些靠游说美国政府来打击我国企业的，更是要强化“不可靠实体清单”的应用。别说他们有他们的被逼无奈，我们有我们的企业要爱。

我更希望并坚信，祖国不仅有作战的能力，还有建设的能力，尤其擅长“边打边建”，我们一定能够通过经济的深化改革与扩大开放、通过支持产业“走出去”、扩大市场份额、深入标准设计、推动人民币国际化，在扎扎实实做好自己的事情时，为我国的反制制裁霸凌创造可持续的条件。

我们正身处于转折点，打掉霸权主义强加的制裁，也是转折点的应有之义。

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