外交部网站9日发布金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明，全文如下：

人工智能代表着推动全球迈向更加公平未来的重要机遇，将激发创新、提升生产力、推动可持续发展实践，并切实增进全人类福祉。

为实现上述愿景，人工智能全球治理须降低潜在风险，着力解决各国特别是全球南方国家的需要。治理须在《联合国宪章》和各国监管框架下开展，尊重国家主权，遵循代表性、发展导向、可及性、包容性、动态更新和敏捷性原则。治理应切实注重个人数据保护，保障人类权益，确保安全、透明、可持续，且有利于弥合本国及国家间日益扩大的数字与数据鸿沟。世界各国应共同努力，构建以联合国为核心的人工智能治理体系，弘扬共同价值观，应对风险，建立信任，确保广泛包容的人工智能国际合作与可及性，包括加强发展中国家人工智能能力建设。

在国际层面，各类治理倡议的激增及多边协调中的分歧，可能加剧现有不对称和全球数字治理的合法性赤字，从而进一步削弱多边主义。

为支持开展建设性对话，实现更加均衡的治理路径，我们，金砖国家领导人一致同意制定一系列指导方针，以负责任方式推动人工智能技术开发、部署和应用，助力实现可持续发展和包容性增长。这些方针仅限于非军事领域的人工智能，应通过国内或适用的国际框架及具有互操作性的标准与协议，以包容、透明、基于共识的方式予以落实。

一、多边主义、合法性与数字主权

联合国是人工智能全球治理的核心。全球人工智能治理必须不惜一切代价避免碎片化与重复。我们必须依托联合国系统作为充分包容且具有代表性的国际框架推进人工智能国际治理。在联合国相关倡议的决策进程中，我们须推动新兴市场和发展中国家及全球南方国家有意义参与并发挥作用，同时认识到区域和多利益攸关方框架的互补作用，鼓励开展人工智能政策交流和对话，激发创新活力，促进经济增长。

人工智能协同共治错综复杂，但前景可期。发达国家与发展中国家的相关利益攸关方网络应根据各自角色与责任，贡献专业知识、观念和资源。重申各国政府在人工智能治理中占据基础性和主导性作用，我们愿同私营部门、民间机构、国际组织、科研和学术团体以及其他利益攸关方密切合作，以实现代表性和包容性。

数字主权和发展权是全球人工智能治理的关键。我们坚定支持各国在捍卫基本权利的同时，有权充分利用数字经济与新兴技术特别是人工智能带来的发展红利，通过加强数字基础设施建设、培育本土技术人才、确保公民免受人工智能风险伤害等方式，制定本国法律权限范围内的人工智能监管框架，提升人工智能研究能力，培育自主技术创新，确保数据安全，推进本国数字经济发展。

二、市场规范、数据治理与技术可及性

公平竞争和市场规范是人工智能迈向公平未来的基石。数字经济应根据国内法律框架和法规及适用的国际协定，明确国家、企业与用户的权利和义务，构建公平竞争的市场环境，促进创新和经济增长。我们强调避免监管体系碎片化，推动公平、透明的市场规范重要性，鼓励竞争，增强竞争力，避免任何形式的扭曲行为，营造可持续、健康的市场环境。

数据治理是人工智能包容性治理的关键。我们强调，公平、包容和公正的数据治理对发展中国家利用数字经济和人工智能等新兴技术至关重要。我们同样认识到需根据《金砖国家数据经济治理谅解》建立数据治理框架以建立信任，在尊重隐私权、个人数据保护、算法透明性、知识产权和国家安全等相关法律框架的同时，为发展中国家提供公平、一致、安全、可靠的高质量数据。

人工智能技术获取应遵循公平、公正、赋能性与包容性原则。世界各国，无论处于何种经济发展阶段，均享有开发、使用人工智能并从中受益的权利。我们强调应通过国际合作促进人工智能技术及关键部件的获取，消除人工智能研究与创新的资金壁垒，尤其是在中低收入国家构建必要的知识、技能与风险管理框架，以有效利用人工智能技术。

保护知识产权与维护公共利益之间需要平衡。应在专利权、透明度及问责制之间建立平衡，以维护公共利益，促进国际技术转移，遵守国内法律及适用的国际法。针对未经授权的人工智能使用，应建立适当的知识产权特别是版权保护机制，防止剥夺性数据提取和隐私侵犯，同时建立公平的补偿机制。相关保护措施应明确问责机制，遵守人工智能模型输入与输出透明度要求等相关法律。

人工智能发展应坚持开放原则，鼓励创新生态系统。在符合各国政策与优先事项的情况下，我们鼓励通过开放科学和开放创新机制推动开源发展和国际科技合作，将其作为提升人工智能研究、开发、创新、数据保护、数据主权及部署能力的关键引擎，允许研究人员、开发者及相关组织进行审查和审计，进而构建安全、可信、透明的人工智能系统。我们必须确保实质性参与并培育包容性协作方式，防范全球人工智能发展和供应链壁垒。我们鼓励开发资源高效、专业、开放的基础模型，促进人工智能创新生态系统发展。

国际标准应助力实现具有包容性、代表性及可及性的人工智能。制定人工智能系统技术标准、规范与协议应有公共部门、标准制定组织及联合国专门机构的参与，以确保在人工智能技术全开发周期及跨平台应用中具备可信性、互操作性、安全性与可靠性。我们必须杜绝以标准制定变相为中小企业及发展中经济体构筑市场准入壁垒。

三、公平与可持续发展

人工智能应普惠共享。健全的基础设施、有意义的互联互通和数字包容是任何国家部署人工智能的先决条件。在数字公共基础设施等基础上构建的数字政务服务，可能会成为数字经济包容性发展、保障公民权利与福利的催化剂。应通过国内政策、多边开发银行等解决能力和基础设施领域存在的普遍差距，以推进人工智能在新兴市场国家和发展中国家的应用与开发。

人工智能引领协同可持续发展。我们致力于通过开源等方式支持人工智能应用，应对医疗卫生、教育、安全、交通、能源、农业、环境、水资源及废弃物管理等领域的关键发展挑战，相关工作需遵循各国法律与优先事项。应持续推广人工智能对可持续发展的益处。我们将聚焦培育、赋能本土技术能力与抱负的研究、开发与创新倡议，弥合发达国家与发展中国家间的技术鸿沟。