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美政府拟削减预算,美专家急了:南极也要拱手让给中国?
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曲乔乔。
【文/观察者网 齐倩】6月23日至7月3日,《南极条约》58个缔约国代表齐聚米兰,举行条约协商会议。
据美国《纽约时报》7月5日报道,会议举行之际,地缘政治竞争加剧,世界局势动荡。近期,特朗普政府拟将在2026年大幅削减极地科学预算,用于南北两极的研究资金可能减少约70%。
美国投资此前已显疲态,近年来正逐步减少在南极的存在。相较之下,中俄正扩大在南极的科研设施。
报道称,此举引发美国专家及一些美国盟国的担忧,开始在南极问题上渲染起了中俄威胁。有美国专家表示,预算削减令人担忧,因为存在感的减少意味着影响力的下降,为中国等其他国家填补真空留下了空间,“那么这将被解读为中国取代了我们的位置”。
“南极例外主义”面临挑战?
1959年12月1日,比利时、法国、日本、新西兰、挪威、美国、英国、前苏联等12国签署《南极条约》。该条约于1961年6月23日生效,截至2025年4月,共有58个缔约国。中国于1983年6月8日加入《南极条约》,并自1985年10月起成为《南极条约》协商国。
根据《南极条约》,“南极洲应只用于和平目的”,各国对南极的主权声索被冻结,各国应促进南极科学考察中的国际合作。条约对各国开放签署,并设立南极条约协商会议,在南极洲进行实际的科学研究的国家可成为《南极条约》协商国。
“这被称为南极例外主义,”澳大利亚塔斯马尼亚大学法学教授专家杰弗里·麦基说道。
报道称,然而,近来,这一例外开始面临压力。在刚刚结束的米兰会议上,一些国家代表开始忧心一个棘手的问题:南极大陆会继续作为科学与和平的避风港?还是会成为大国间领土竞争的又一目标?
麦基表示,世界局势动荡,中美俄等主要大国是在南极大陆上活动的主要角色,全球其他地区的动态正在波及南极。他说:“如果认为这不会影响《南极条约》体系和南极地区,那就有点天真了。”
美国南极麦克默多科考站 美媒
美国总统特朗普今年1月重返白宫, 奉行美国优先政策,毫不掩饰自己对于冰岛、巴拿马运河,甚至是加拿大等世界其他地区领土的觊觎。
《纽约时报》还提到,特朗普政府对南极洲的策略可能发生变化。美国负责资助和监督两极活动的主要机构美国国家科学基金会(NSF),近期提议在2026年大幅削减极地科学预算,降幅将达约70%。根据提案,基础设施支出的拟议削减幅度小于研究经费,但将推迟计划中的设施升级和扩建,并将停用美国最后一艘专用于南极研究的船只。此外,提案中为极地安全破冰船拨款了一笔可观的资金。
针对上述预算提案,NSF发言人卡桑德拉·艾希纳在一份声明中表示,该机构仍致力于确保美国南极计划“在南极大陆维持活跃且有影响力的美国存在,支持尖端科学研究”。
美国专家担忧:中国将取代我们
报道称,美国削减研究经费,让美国的一些盟国感到担忧。据介绍,美国是《南极条约》的最初签署国,此后一直是该地区的领导者。美国拥有最大的研究站,也是唯一在地理南极点设有基地的国家。
美国智库战略与国际研究中心研究员、前《南极条约》协商会议美国代表团团长比尔·蒙廷说:“美国在南极的存在是最大的。”但他随即指出,近年来,美国的投资已显疲态。“美国一直在稳步减少在南极的活动,虽然没有关闭任何站点,但也没有迅速修复或建设站点,且一直在减少部分后勤能力。”
蒙廷表示,最新预算削减表明,“与对其他领域科学一样,本届政府对极地科学同样兴趣寥寥”。
他继续称,拟议的支出无法让人对美国的科学承诺充满信心。从地缘政治角度看,这些削减也发出令人担忧的信号:因为存在感的减少意味着影响力的下降,为其他国家填补真空留下了空间。
美国科学促进会首席政府关系官乔安妮·帕德隆·卡尼说:“这将减缓整个科学进程。”
“如果中国的影响力在上升,而美国停滞不前或减少其能力,那么这将被解读为中国取代了我们的位置,”美国智库南极与南大洋联盟顾问、前《南极条约》协商会议美国代表团团长埃文·布卢姆表示。
此外,如果美国科学预算下降,而军事预算上升,这可能会向世界发出一个明显的信号。蒙廷指出:“只要是为了和平目的,所有类型的船只都欢迎进入该地区,但增加军用船只数量同时减少科学船只数量,会给人一种该地区军事化的印象,这违背了美国的长期政策和利益。”
今年3月,我国在南极秦岭站首个规模化新能源系统运行 央视新闻
- 责任编辑: 曲乔乔 
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