【文/观察者网 王一】当地时间5月22日，美国众议院以215票赞成、214票反对的微弱优势，通过了总统特朗普的一项大规模税收与支出改革法案。

根据美国《纽约时报》的梳理，该法案计划将削减税收，将更多的资金用于军事和边境安全，同时通过削减医疗补助、食品援助、教育和清洁能源项目来支付其中的部分费用，大大增加联邦赤字和没有生活保障的人的人数。

该法案还将把债务上限提高4万亿美元（约合人民币28.76万亿），允许联邦政府能继续借款为其债务融资。相关机构估计，这将使美国国债在未来10年内增加逾3.3万亿美元，联邦政府债务占GDP的比例预计将从现在的98%增至创纪录的125%。

法案通过后，由于担心其对美国债务水平带来的潜在影响，美国股市22日高开低走，收盘时涨跌互现。标准普尔500种股票指数11个主要板块中有8个收跌，公用事业和医疗保健板块领跌，分别下跌1.41%和0.76%。30年期美国国债收益率一度攀升至5.1%上方，这是2023年10月以来的首次。

《纽约时报》指出，这项被特朗普称为“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）的通过，标志着以他为代表的共和党人的重大胜利，但也为明年中期选举前的激烈政治攻击奠定了基调，民主党人已开始指责共和党人投票废除重要政府项目，以支持富人的减税计划。

特朗普在其自创的社交媒体平台“真相社交”（Truth Social）上发帖庆祝该法案的通过，称“这可以说是我们国家历史上签署的最重要的立法”，“现在是我们在参议院的朋友们开始工作的时候了，尽快把这项法案送到我的办公桌上”！

“真相社交”（Truth Social）

“在拜登总统失败的四年后，特朗普总统的‘美国优先’议程终于到来，我们今天正在推进这一议程。”众议院议长、共和党人迈克·约翰逊在经历了一场通宵辩论后也高兴地说，“我的朋友们，现在真的是美国的早晨。”

但在此之前，约翰逊一直在努力调和共和党内部对这项税改法案的分歧。英国《金融时报》22日报道称，最近几天，这项税改法案一直处于议员们激烈斗争的中心，保守派共和党人对其成本表示担忧，温和派共和党人则希望推动州和地方层面更大的税收减免。

《纽约时报》称，约翰逊在投票前几个小时，公布了一系列让步，包括增加州和地方税收减免等，以期赢得党内不同派别的支持。为此，特朗普本周也到访了国会山，敦促他的政党通过这项立法。

尽管如此，最终仍有两名共和党人——来自肯塔基州的托马斯·马西和来自俄亥俄州的沃伦·戴维森，投了反对票。据报道，他们反对的原因是担心该法案将增加赤字。

“这项法案是一个滴答作响的债务炸弹，”马西在投票前发言称，“我们今晚不是在重新安排泰坦尼克号甲板上的椅子，我们是在把煤放进锅炉里，设定驶往冰山的航线。”

肯塔基州共和党众议员托马斯·马西 视频截图

他们的担忧并非空穴来风。美国独立机构“负责任联邦预算委员会”（Committee for a Responsible Federal Budget）估计，该法案将使美国国债在未来10年内增加逾3.3万亿美元，使公众持有的联邦政府债务从约占GDP的98%增至创纪录的125%。

《金融时报》称，因为担心美国不断增长的财政赤字，外界近期也在密切关注这项法案。国际信用评级机构穆迪公司16日表示，由于美国政府债务及利息支出增加，他们决定将美国主权信用评级从Aaa下调至Aa1。惠誉和标准普尔已分别于2023年和2011年下调了美国主权信用评级，穆迪的最新动作标志着，美国在三大主要国际信用评级机构中的主权信用评级上均失去了Aaa的最高等级。

此外，马里兰州共和党人安迪·哈里斯投了“出席”票，这是一种抗议该法案而不会导致其失败的方式。另外两名在投票前表示反对税改法案的共和党人，亚利桑那州共和党众议员大卫·施韦克特和纽约州共和党众议员安德鲁·加尔巴里诺最终没有出席投票，但后来二人都表示他们会投“赞成”票。

这项“大而美的法案”最终得以通过，但特朗普团队没有忘记警告那些“背叛”的共和党人。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特22日在新闻发布会上对记者们表示，特朗普认为，投票反对该法案的托马斯·马西和沃伦·戴维森在竞选连任时应该受到其他党内成员的挑战。

她说道：“我认为他不喜欢在国会看到哗众取宠的人。”同时，莱维特呼吁参议院迅速采取行动，通过该法案，并将其提交给特朗普。

这项税改法案现已提交参议院审议。但《纽约时报》预计，它将在参议院面临重大变化，共和党人在支出和减税方面有不同的优先事项，民主党人也会一致反对它。

预算办公室估计，到2027年，最底层10%的人将会因此失去他们2%的收入，而最顶层10%的人的收入将会增加4%。

众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯称，该法案将剥夺至少1370万人的医疗保险，是在“从美国儿童、残疾人、退伍军人和老年人的口中夺走食物”。

“这是一项大而丑陋的法案，”杰弗里斯称，“这是对经济的攻击……是为亿万富翁制定的美国历史上最大的减税政策”。

得克萨斯州民主党众议员劳埃德·道格特也批评道：“赤字鹰派（deficit hawks）今晚已经变成了胆小鬼鹰派（chicken hawks），屈服于自称为债务之王的特朗普。”

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