【文/观察者网 熊超然】当地时间3月28日，缅甸发生7.9级地震，截至29日晚，已致缅甸1644人死亡，3408人受伤、139人失踪。联合国秘书长古特雷斯证实，缅甸方面已经提出了国际援助的请求。

尽管美国总统特朗普承诺将在震后向缅甸提供援助，但也是在同一天，特朗普政府已告知美国国会，将继续裁撤美国国际开发署（USAID）几乎所有剩余的工作岗位，并关闭该机构，把其剩余职能并入国务院体系。

路透社当天报道指出，人道主义援助专家普遍担心，USAID遭裁撤将阻碍美国对缅甸强震做出救援反应。国际难民组织（Refugees International）主席、前USAID官员杰里米·科宁迪克（Jeremy Konyndyk）就在社交媒体X平台发文称，此举“完全放弃了美国几十年来在世界上的领导地位”，将使USAID“最后本可以动员的救灾反应小组残余人员”丧失战斗力。

萨拉·查尔斯（Sarah Charles）曾担任USAID负责人道主义事务的助理署长，直到去年2月离任。她告诉路透社，特朗普政府针对人员和资金的大规模削减，破坏了USAID向缅甸和泰国派遣救灾小组的能力，进而声称“此举为中国和其他美国竞争对手打开了大门”。

“我认为，我们很快就会看到中国救援队出现，说不定他们已经到了，接着或许还会有土耳其、俄罗斯和印度的队伍出现，为缅甸和泰国目前真正受苦受难的人民提供支持，而那里不会有美国人的踪影。”

“这简直是一场实时上演的人道主义灾难。”她透露，此前被中断的洛杉矶和弗吉尼亚城市搜救队合约虽已“重新激活”，但运输这些救援队伍的商用合同仍处于冻结状态。由于特朗普政府冻结对外援助资金，原本负责提供紧急饮水、卫生设施和医疗救助的非政府援助组织，要么已进行裁员，要么面临资金枯竭。

当地时间3月29日清晨，中国云南救援医疗队一行37人，携带全功能生命探测仪、地震预警系统、便携式卫星、无人机等应急救援物资共112套抵达缅甸仰光。来自中国的救援队为首支抵达缅甸的国际救援队。此外，中国救援队一行82人乘坐国航包机从北京飞行3600多公里，于缅甸当地时间29日下午4点30分抵达仰光机场，计划乘车赶赴受灾严重的曼德勒省。

中国救援队抵达仰光机场 应急管理部供图

被特朗普“紧咬”，USAID救灾能力大打折扣？

据路透社获悉的一份内部备忘录显示，数千名USAID工作人员和派往该机构的外交事务官员得知，所有非法定岗位将在7月和9月陆续被裁撤。

这份备忘录是由USAID代理副署长杰里米·卢因（Jeremy Lewin）发送给工作人员的，他也是马斯克领导的美“政府效率部”（DOGE）成员，DOGE监督了对USAID的第一轮裁撤行动。卢因在备忘录中表示，全球范围内的USAID员工将很快收到电子邮件版的解雇通知，他们可选择在7月1日或9月2日离职。

当地时间3月28日，美国国务卿鲁比奥发表声明称，美国国务院已通知国会其重组USAID的意图，并称该机构“很久以前就偏离了最初的使命”。“我们正在重新调整对外援助项目的方向，使之直接符合对美国和我国公民最有利的要求。”

另据路透社查阅到美国国务院致国会的通知，特朗普政府将关闭全球范围内所有USAID驻外机构，其剩余职能将并入国务院体系。

今年2月，员工和支持者在USAID总部外举行抗议活动。 CBS News

同一天，美国一家上诉法院裁定，马斯克和DOGE可以继续削减USAID的资金，同时暂缓执行下级法院针对DOGE的禁令。

美国国会众议院外交事务委员会民主党领袖格里高利·米克斯（Gregory Meeks）则在一份声明中表示，关闭USAID既属“违法行为”，更是意图“用最残忍混乱的方式让美国放弃全球领导地位”。

目前，尚不清楚USAID被解雇人员的确切人数。据草根倡导组织“声援援助”（Stand Up for Aid）的数据称，截至3月21日，USAID现有869名美国直接聘用的在岗人员，另有3848人在休带薪行政假。知情人士透露，被解雇的还包括USAID数千名被派往全球各地的外交服务官员。

今年1月20日，特朗普就职首日便签署一系列行政令，其中要求美国所有对外援助暂停90天，以评估项目是否有效、是否与本届政府对外政策保持一致，导致数以千计援助项目暂停。

因大量对外援助项目暂停，USAID约60名职员1月27日被要求“休假”。与这一机构合作的公共卫生研究院1月28日晚通知600名员工，他们因对外援助项目冻结被解雇。USAID网站从2月1日起无法访问。

当地时间2月3日，美国国务卿鲁比奥称他是USAID代理署长。同日，美国国务院在一份声明中表示，鲁比奥还告诉国会，他正在对USAID的对外援助活动进行审查。声明称，审查将“着眼于可能的重组”，以确保其符合“美国优先议程”。当天，特朗普政府关闭USAID，禁止该署工作人员进入位于华盛顿特区市中心的总部。

DOGE负责人马斯克2月3日也在社交媒体平台X上发帖称，“USAID是一个犯罪组织，是时候让它死亡了”。马斯克还透露，他“好几次”就此事向特朗普请示，特朗普都表示支持关闭该机构。