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特朗普冻结美国对外援助，台湾“友邦”帕劳也急了
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擂一欧睡不够 玻璃心 脾气冲
【文/观察者网 阮佳琪】
美国总统特朗普上任即要求冻结对外援助90天，这一做法让国际社会以及众多受援对象大为震惊。日媒《日经亚洲》22日的报道注意到，特朗普政府的政策转向，也让长期依赖美国援助的太平洋盟国帕劳深感不安。
有帕劳的土地所有者告诉《日经亚洲》，去年美国着手对该国的佩莱利乌岛机场进行扩建重修，他所在部族的土地被划入扩建范围，美方承诺支付930万美元以换取土地使用权。谈及此事，他对未来满怀期待地说，“这笔钱可以让家人看得起病，上得起大学。”
然而，今年特朗普领导的美国新政府上台后，局势陡然生变。这930万美元，乃至未来数年美国协议向帕劳提供的数亿美元援助，能否如约兑现，一下子成为了一个未知数。
作为对美国具有重要战略意义的西太平洋要冲，美国也用大额资助，捆绑帕劳紧跟华盛顿在印太问题和台海问题上的对华政策，充当美国在太平洋地区的“遏华先锋”。
特朗普冻结对外援助无疑也将对此产生影响。帕劳总统萨兰格尔·惠普斯在受访时就对《日经亚洲》抱怨称，冻结援助已经阻碍了一项他称之为“至关重要”的项目获得最新一期资金。
据他所说，这个价值数百万美元的项目旨在升级帕劳的移动电信网络，并移除中国公司华为的设备，因为华盛顿方面宣称“中国产品存在所谓安全风险”。
帕劳总统萨兰格尔·惠普斯接受《日经亚洲》采访
第二次世界大战后，联合国将帕劳交给美国托管。到了八十年代，美国与密克罗尼西亚联邦、帕劳和马绍尔群岛共和国达成《自由联合条约》（COFA），允许美国通过提供经济援助，换取保持在这些国家领土、航道以及空域的唯一且不受限制的军事准入地位。
也因此，虽然帕劳在签订合约后于1994年结束托管地位，成为独立主权国家，但仍与美国保持特殊关系。帕劳的行政划参照美国模式，国防事务也交由美国负责。帕劳人使用美元作为货币，由美国邮政局负责邮递工作，首选运动是美国职业棒球，帕劳公民在美军服役的比例甚至比美国人自己都高。
在追随美国对外政策上，帕劳也是出了名的“狗腿”，昨天能跟着拜登政府在联合国投票谴责俄罗斯，今天就能身段自如地跟着特朗普政府投票反对谴责俄罗斯，完全以美国马首是瞻。
同时，帕劳也是极少数一意孤行与中国台湾地区维持所谓“邦交”关系的国家之一，我外交部多次严正敦促此类侵害我国家主权的行为必须予以纠正。
按理说，如此“忠心不二”的小国，应该不至于被美国白宫里的刀光剑影所波及。澳大利亚国立大学发展政策中心的研究员伍德（Terence Wood）本也这么想，但他仍然不敢轻视特朗普不按套路出牌后可能会造成的影响。
“相比起其他的对外援助，《自由联合条约》（COFA）中规定的内容具有法律约束力，或许能安全度过（断供90天）。”伍德无奈地补充说，“但是，特朗普政府似乎不是会在意协议有没有法律约束力的人，这就带来了风险。”
- 责任编辑: 擂一欧
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