观察员
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《华尔街日报》疑惑发文：为什么美国在关键矿产争夺战中屡屡输给中国？
政策突变、停产、违约……接踵而来
此时，这家公司认为，自己还有一张“王牌”在手——时任美国总统拜登于2022年签署的一项法律，对使用中国石墨的行为进行处罚，其目的是为了推动汽车制造商从美国或盟友（如“西拉资源”）购买石墨，即使如此做成本更高。可到了2024年5月，拜登政府表示将暂缓实施原计划的处罚措施两年，并声称需要做更多工作来建立可靠的石墨来源追溯机制。
去年10月，美国政府又向“西拉资源”提供了1.5亿美元的贷款，这次是为了支持位于莫桑比克的矿场，但那里的情况也变得不乐观，主要是因为该国选举引发的混乱，导致因矿场而搬迁的农民举行了抗议活动，“西拉资源”在当地的矿场受到波及，被迫暂停运营。
去年12月，“西拉资源”宣布，矿场的抗议活动导致其长期停产，使其违反了与美国的贷款协议。该公司表示，2024年最后一个季度的支出比其收入还多出1800万美元。
尽管面临挑战，且恢复采矿的具体时间仍不确定，但弗纳希望，一旦莫桑比克政局稳定下来，抗议问题能够得以解决，当地矿产也能复产。
与此同时，“西拉资源”在美国路易斯安那州的工厂预计将在今年晚些时候首次销售石墨阳极，这座耗资2亿美元打造的工厂目前占地近243亩，技术人员正在解决研磨石墨球体并为其涂上碳的技术难题。
“西拉资源”在美国路易斯安那州的石墨加工厂设施 《华尔街日报》
到头来，客户们还是依赖中国
可是，如今执政的已是特朗普而非拜登，这又导致新的不确定性出现——特朗普政府可能通过提高对中国石墨的进口关税来帮助“西拉资源”前景，也可能通过取消对人们转向电动汽车的补贴来损害其前景。
此前，“西拉资源”和其他北美石墨生产商要求美国政府调查中国石墨价格。今年1月，美国商务部声称将推进此项调查。然而，特斯拉却反对行业中这样的“反倾销请愿”，因为该公司依赖主要在中国生产的高纯度石墨材料。而且，如果“西拉资源”的材料到2026年未能通过认证，特斯拉还可以退出与之达成的协议。
拜登政府时期的美国能源部贷款办公室主任吉加尔·沙阿（Jigar Shah），当初批准了向“西拉资源”提供的1.02亿美元贷款，他说：“对于大多数美国汽车制造商来说，他们的经济动机是说产品不合格，这样他们就不必购买这些产品。”
弗纳也声称，这些石墨客户最终做出了“经济上合理但战略上危险”的决定，即基本上完全依赖中国的供应。
《华尔街日报》指出，美国对关键矿产的迫切需求——包括镍、锂、钴和石墨等资源，在特朗普首个执政任期就已显露无遗，当时美国已试图在乌克兰和格陵兰岛获取更多资源，令盟友感到不安。而去年12月，为反制美国在芯片半导体领域对华的打压限制，中方宣布禁止向美国出口多项矿产，并对石墨销售进行更严格的审查。
去年，中国或中国海外业主生产的精炼锂占全球份额达到71%，高于2017年的49%。根据信息研究机构Benchmark Mineral Intelligence的数据，在同一时期，中国对精炼镍的控制从38%上升到55%，而全球大部分石墨开采活动发生在中国或非洲。
虽然这篇报道开头的标题是一句问句，但《华尔街日报》在其报道中却写下了这样一句话：“不管怎样，事实证明，中国对某些金属的控制难以被打破。”
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
- 责任编辑: 熊超然
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