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延宕27年终于启动!“这是个历史性事件,感谢中乌支持”
这一战略性项目为何被搁置了27年?
修建中吉乌铁路的意向可以追溯到1997年。当时,中吉乌三国就修建一条联通三国的铁路项目签署备忘录。
根据规划,中吉乌铁路全长约523公里,其中中国境内213公里,吉尔吉斯斯坦境内260公里,乌兹别克斯坦境内约50公里。
一旦建成,这条铁路将是从中国运输货物到欧洲和中东的最短路线,货运路程将缩短900公里,时间节省7至8天。
自签署备忘录以来,中方一直努力推动项目的实施。中国境内的铁路修建工程,决策和施工都不存在问题,乌兹别克斯坦境内的线路很短,也不存在问题。
由于吉尔吉斯斯坦内部的多重障碍,始终未有实质进展。据兰州大学政治与国际关系学院院长、“一带一路”研究中心执行主任朱永彪教授分析,此前吉尔吉斯斯坦方面的问题主要由于以下几大原因:
首先,吉尔吉斯斯坦国内政治错综复杂,前任政府的决定往往被后任所否决。
其次,吉尔吉斯斯坦的国家发展战略让他们对南北向通道更感兴趣。吉尔吉斯斯坦南北方间有山脉阻隔交通不便,致使两地在很多方面差异较大,存在难以弥合的南北矛盾,因此他们更希望先打通一条南北向铁路,此前对俄罗斯抛出的“俄罗斯-哈萨克斯坦-吉尔吉斯斯坦-塔吉克斯坦铁路”非常积极。
第三,吉尔吉斯斯坦此前认为,邻国乌兹别克斯坦才是中吉乌铁路的最大受益者,而这两国的关系长期不和,既有跨界民族的问题,也有领土边界、水资源等争议。
第四,资金问题。由于铁路的主要段落集中在吉尔吉斯斯坦,而该国财力有限,在资金的来源和结构上一直没有谈妥。并且在谈判过程中,铁路的修建成本在不断增加,进而形成“恶性循环”,导致项目一拖再拖。
第五,轨距问题。作为前苏联一部分的吉尔吉斯斯坦使用的是1520mm的宽轨轨距,而中国铁路系统采用的是1435mm的国际标准轨距。
第六,和俄罗斯的影响也有关。俄罗斯对任何国家在中亚影响力的扩张都是保持警惕的。
过去俄罗斯为了保持对中亚的影响力,曾多次组织中亚各国签署铁路建设条例,如《1520mm铁路合作统一原则声明》、《关于在1520空间发展物流潜力和多功能运输工艺的宣言》等条约,以排斥其他国家借由铁路联通对中亚地区施加影响力。
另外,在亚欧大陆的运输问题上,俄罗斯一直希望由自己主导亚欧之间的过境铁路运输,也希望关键铁路都可以取道俄罗斯境内。不途经俄领土的中吉乌铁路在一定程度上与其形成了竞争,因此俄方一直比较抵触。
2024年6月6日,北京,中吉乌铁路三国政府间协议签字仪式 国家发展改革委网站
- 责任编辑: 王慧 
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