【文/观察者网 赖家琪】在“将颠覆罗马尼亚政坛”的大选后，罗马尼亚当局要求欧盟委员会对TikTok涉嫌干预选举进行正式调查。早就对TikTok磨刀霍霍的欧盟委员会现在兴冲冲地接过了递来的“刀”。

当地时间12月17日，欧盟委员会宣布将对TikTok展开正式调查，称其违反了欧盟的《数字服务法》（DSA），没有“正确评估”并采取措施“减轻系统性风险”，让“外国行为者”利用社交媒体平台干预罗马尼亚选举。

美国“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）指出，此举激化了欧洲右翼与主流政治团体之间关于网络言论自由的斗争。

罗马尼亚独立候选人、极右翼“亲俄”政治家克林·杰奥尔杰斯库11月底在该国大选首轮投票中“震惊”“出人意料”的领先后，罗马尼亚当局指责TikTok在选举期间存在“违规行为”，要求欧盟委员会对TikTok在罗马尼亚选举中的角色展开“正式调查”。本月初，罗马尼亚宪法法院取消了此次选举的第一轮投票结果。

克林·杰奥尔杰斯库在罗马尼亚在大选首轮投票中领先。 美国有线电视新闻网（CNN）

在欧洲、罗马尼亚官员与TikTok高管进行了数周的争论后，情况升级了。

欧盟委员会主席冯德莱恩12月17日表示，“在有严重迹象表明外国行为者使用TikTok干预罗马尼亚总统选举后，我们正在彻查TikTok是否违反了《数字服务法》未能应对此类风险。应该清楚的是，在欧盟，包括TikTok在内的所有在线平台都必须被追究责任”。

《数字服务法》是欧盟2022年通过的、旨在对数字企业进行内容监管的法律。根据有关规定，未能遵守相关监管标准的企业，将面临最高达其全球年收入6%的经济处罚。

在一份声明中，欧盟委员会表示，将侧重于调查TikTok如何管理其推荐系统带来的相关风险，特别是“协调不真实的操纵或自动利用这一服务”的风险，以及其遏制政治广告和付费政治内容的政策。

对于欧盟委员会的指控，TikTok回应称，他们在全球150多场选举中“保障了完整性”，并将继续在遏制网络虚假信息方面“主动”应对全行业范围内的挑战。该公司补充说，他们已向欧盟委员会提供了有关这些努力的广泛信息，“我们已经透明和公开地详细介绍了我们的强有力行动”，“我们不接受付费政治广告”并已“主动删除了违反我们关于错误信息、骚扰和仇恨言论政策的内容”。

据“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）报道，欧洲议会12月17日就此案进行了长达5个小时的辩论，加剧了欧洲政治团体之间关于言论自由和外国干预讨论的紧张气氛。

欧洲议会第三大党团、由匈牙利总理欧尔班组建的“欧洲爱国者”（Patriots for Europe）的法国成员凯瑟琳·格里塞特（Catherine Griset）表示，欧盟打击错误信息的斗争“看起来像一个极权主义政权”。

“我没有看到这种外国干预的证据。”欧洲议会第四大党团、由意大利总理梅洛尼领衔的“欧洲保守派和改革主义者党”（ECR）的波兰成员帕特里克·贾基（Patryk Jaki）对批评者说，“我看到的是你喜欢审查制度。”

其他人则指责欧盟委员会，称其实际在通过帮助罗马尼亚执政党推翻选举结果，来干预选举。

“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）分析指出，围绕罗马尼亚大选的争论与社交媒体平台可能会对政治选举产生潜在影响有关，此案已成为欧洲的分水岭时刻。欧洲议会成员的真正担忧是，当德国人明年2月前往投票站时，虚假信息会变得更加一发不可收拾。

杰奥尔杰斯库似乎已成为“TikTok网红”。 视频截图

英国广播公司（BBC）12月17日报道称，欧盟在12月5日就下令，让TikTok准备关于其向用户推荐内容、平台管理“故意操纵”方法的内部文件，这包括2024年11月24日至2025年3月31日期间在欧盟范围内举行的全国性选举的相关内容。期间，罗马尼亚、爱尔兰和克罗地亚都举行了选举。欧盟表示，这将“作为优先事项”调查。

与此同时，欧盟还在进行关于TikTok可能违反《数字服务法》有害内容管理要求、未能保护未成年人的调查。

今年2月，欧盟委员会对TikTok启动了第一次调查程序，以评估TikTok在有关保护未成年人、广告透明度、研究人员获取数据以及防成瘾设计和有害内容的风险管理领域是否违反了《数字服务法》。

随后，欧盟委员会在4月22日宣布，将就TikTok Lite是否违反《数字服务法》展开一项新的调查，并打算暂停应用内的“任务和奖励计划”，理由是该应用程序未事先评估相关功能带来的风险，也未提出降低风险的举措，担心其可能导致儿童上瘾，存在“对用户心理健康造成严重损害的风险”。

4月29日，欧盟议会选举前夕，冯德莱恩放话“不排除在欧盟禁用TikTok”。

尽管美西方国家政客极力鼓吹所谓“安全担忧”，TikTok已成为欧洲领导人的“时尚单品”，在欧洲政界广受欢迎。目前，法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、爱尔兰总理西蒙·哈里斯等欧洲政要正在TikTok活跃。

路透社新闻研究所去年的一份报告发现，越来越少的人信任传统媒体，更多的人转向TikTok获取新闻。TikTok是这份报告中增长最快的社交网络，20%的18至24岁年轻人使用TiKTok获取新闻资讯。

“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）今年3月发现，在2月15日至3月8日期间，705名欧洲议会议员中有186人在TikTok上活跃，其中1/4来自右翼和极右翼团体，仅有极少数极左翼议员能与之匹敌。分析师和政治顾问一致认为，社交媒体，尤其是TikTok，已经成为欧洲政界争夺下一代选民的关键战场。

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