【文/观察者网 熊超然】当地时间12月12日，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”（下称“中国委员会”）发布一份报告，其中提出包括拟议的立法改革等数十项建议，旨在“提高美国经济竞争力”，“以应对中国的崛起”。

据英国《金融时报》当天报道，这份报告炒作声称，应当要求美联储对美国各银行“承受可能突然失去进入中国市场机会的能力”，进行所谓的“压力测试”。此外，报告还宣称，美联储还应当评估——一旦中美发生冲突，对中国金融企业实施制裁将给金融市场造成何种影响。

美国国会众议院“中国委员会”主席加拉格尔（左）和民主党籍高级成员克里希纳莫西 图自美媒

《金融时报》的报道指出，过去三年，中美关系紧张程度加剧，其中一部分原因是源自台湾问题。而这份由美国两党合作推出的报告，竟敦促国会要求拜登政府与盟友一道制定计划，扬言“在中国采取‘军事侵略’的情况下，让中国付出严重的外交和经济代价”。

报道称，“中国委员会”今年举办了两场“兵棋推演”，其中一场还找到部分华尔街高管参与。在所谓的“兵棋推演”中还提出了一个问题——美国如何在经济上应对中国大陆“武统台湾”，同时又不会对美国自身经济造成“严重伤害”。

在最近的一份报告中，美国跨党派智库新美国安全中心（CNAS）的制裁问题专家艾米丽·基尔克雷斯（Emily Kilcrease）表示，中国经济的规模和相互关联性意味着，制裁的负面影响将“通过中国与几乎所有国家的深厚经济联系，在全球范围内反弹……这也包括美国”。

而为企业提供中国问题咨询服务的商业顾问则表示，企业高管仍感到担忧，尤其是考虑到一旦美国与中国发生冲突，他们将面临转移供应链的困局。

“中国委员会”在这份报告中声称，美国政府应当成立一个所谓的“协调办公室”（coordinating office），“负责评估中国军事侵略和经济胁迫对经济、金融和供应链的影响”。此外，报告还宣称要加强防止中国获得美国先进技术，敦促美国国会为商务部下属负责出口管制的工业和安全局（BIS）提供更多资金。

在另一项与技术有关的提议中，“中国委员会”声称，美国国会应施压商务部制定一项规则，“限制美国技术向外国对手提供超过一定门槛的先进云计算集群”。而对于华为，该委员会还建议美国政府撤销允许美国企业向华为出售技术的许可证。

这份报告的总结语声称：“美国现在有一个选项，要么接受中国将美国视为其经济附庸的看法，要么捍卫我们的安全、价值观和繁荣。”

美国国会众议院“中国委员会”主席加拉格尔（左）和民主党籍高级成员克里希纳莫西 图自NBC

早在今年年初，美国国会就计划在两党的支持下成立“美中战略竞争众议院特别委员会” ，以应对所谓来自中国的挑战。 不久后，美国众议院两党议员以365票赞成、65票反对的结果投票决定成立“中国委员会”，共和党人迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）担任该委员会主席。

此后，这个所谓的“中国委员会”一直试图鼓吹“美国有必要与中国进行有力竞争”，并声称中美两国的经济应该在某些战略产业上“有选择地脱钩”。尽管这个“中国委员会”自成立以来就一直在“反华道路”上费尽心机，但香港《南华早报》指出，该委员会无权起草或修改美国法律。

与此同时，针对近期中美元首会晤过后，中美关系出现止跌企稳势头，《南华早报》近日也分析认为，相比于以往在对华强硬政策上存在共识，如今民主党似乎开始在对华政策上与共和党“分道扬镳”。报道称，共和党人仍坚持更强硬的立场，民主党人则开始同中国对话接触，有分析人士认为，可能会为美国国会山的不同观点和政策开辟了更多空间。

报道提到，在“中国委员会”中，该委员会共和党籍主席加拉格尔此前一直强调所谓“两党合作”。而该委员会“二号人物”、民主党籍高级成员拉贾·克里希纳莫西（Raja Krishnamoorthi）却开始称，与中国的对话是“无价的”，并表示中美元首会晤所达成的一系列共识“激发了潜在的各领域进步”。此外，“中国委员会”的民主党人，总体上也可开始采取更温和、更少受意识形态驱使的路线方针。

对于美众议院批准成立“中国特别委员会”，中国外交部发言人汪文斌此前曾在回应相关提问时强调，我们希望美方有关人士客观、理性看待中国和中美关系，从美国自身利益和中美共同利益出发，同中方相向而行，推动发展相互尊重、和平共处、合作共赢的中美关系。

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