美西方都在考虑的“乌克兰版马歇尔计划”，有多难？

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美西方都在考虑的“乌克兰版马歇尔计划”，有多难？

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2022-04-26 19:37:47 字号：A- A A+ 来源：观察者网

“乌克兰版马歇尔计划”，有多难？

IMF上周预测，乌克兰经济今年将萎缩35%。

英国《新政治家周刊》称，今天的乌克兰“迫切需要一个经济奇迹”，其经济处于自由落体状态。基辅经济学院估计财产损失超过600亿欧元，且随着战斗的继续，死亡人数每天都在增加。

上周论坛的圆桌会议上，世界银行行长大卫·马尔帕斯提议开始计划如何重建。他发言称，重建应该从军事冲突结束后的6到8个月，从对交通、电力、供暖和数字网络等基建进行紧急维修开始。他认为应该支撑城市、家庭、农业和企业的发展。

还有一些发言者表示，鉴于乌克兰目前经济失灵，他们希望各国通过直接捐赠、而不是贷款的方式，来支持乌克兰的短期预算需求。

欧洲复兴开发银行的雷诺-巴索认为，制定一个综合性的重建计划更加复杂，这需要说服各国提供大量资源。乌克兰也需要承诺对其经济进行全面改革，同时拿出增强其长期韧性的计划，还有环境方面的承诺。

她说，战前，乌克兰就在改善政治治理、打击腐败和司法制度革新等方面面临挑战。如今这些挑战依然存在，如果要获得大量国际支持，就必须在重建中解决这些问题。

马里乌波尔亚速钢铁厂

此外，美方希望积极引入民间投资帮助重建。4月21日，美国财政部副部长瓦利·阿德耶莫和乌克兰财长马尔琴科举办晚宴，邀请美国银行（BAC）、高盛集团、花旗银行、万事达等美国头部金融实体的高管共同商讨如何帮助乌克兰复苏。

美方官员们表示，随着冲突的继续，很难预测破坏的程度和重建的成本。但显然，金额将是巨大的。

但马尔琴科接受《华尔街日报》采访时强调，“我们认为，为我们提供摆脱危机所需的唯一途径是大量投资——私人投资。”

《国会山报》4月初就提出，应该尽早为乌克兰筹划现代的“马歇尔计划”。这家美国媒体说，这项计划中欧盟必须“全力以赴”。美国和联合国将发挥作用，但欧盟应带头。“重建乌克兰需要几十年的战略耐心。关键的第一步是确定工作范围并确定如何为其提供资金。”

历史上的马歇尔计划，美国为满目疮痍的欧洲提供的绝大部分是捐赠和援助，只有小部分是贷款。而现在，欧盟似乎不愿为乌克兰无偿付出太多，只愿意提供贷款。

4月6日，欧盟的预算专员约翰内斯·哈恩同样表示“乌克兰需要马歇尔计划”。但他没有提出乌克兰具体需要多少援助，他强调，这项工作”不仅需要欧盟承担，还需要G20国家加入，包括俄罗斯”。

哈恩在记者会上暗示，欧盟复苏基金中仍有大量未使用的廉价贷款，可供各国政府申请，“还有2140亿欧元可用”。

无论如何，如果对乌克兰进行大规模重建援助，美国和欧盟必须大力支持。而《新政治家周刊》指出，美国国会“是善变的”。到目前为止，它对乌克兰还算慷慨，但从美国长期获得大量资金的机会不是特别大。至于欧盟，不妨看看波兰——2021年到 2027 年，波兰将从欧盟相关基金中获得760亿欧元援助，加上共同农业政策支付的款项，波兰将获得超过1000亿欧元（约合1068亿美元）。要知道，这才是乌总理开出价格的六分之一。

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