【文/观察者网 王世纯】向中国周边增派航母、宣称中国是“最大威胁”、发表涉台涉疆声明……上任伊始，拜登政府延续了特朗普政府的对华强硬政策。

英国《金融时报》1月31日发表题为《拜登将对华展示出“鹰面”》的报道。报道指出，对华强硬现在是两党共识，拜登对华强硬的政策得到了美国共和党鹰派的认可。

但拜登短时间内不会给出对华策略的细节。美媒报道称，美国总统拜登计划于2月1日发表阐述该国外交政策的重要演讲，预计拜登的演讲不会详细阐述针对中国或其他“美国对手”的战略细节。

《金融时报》报道截图

《金融时报》表示，在经历了四年动荡的政策制定之后，民主党人和共和党人都希望拜登政府在制定政策方面能更有条理性。但专家们正在密切关注拜登将对美国最重要的双边关系——中美关系采取何种强硬态度。

美国企业研究所亚洲安全专家埃里克·塞耶斯（Eric Sayers）表示“人们对拜登的中国政策将走哪条路有非常强烈的焦虑”。他表示，一些美国在亚太地区的“盟友”也感到紧张。

不过，近期拜登政府对华的动作，以及他提名的一些内阁成员在参议院听证会上的回答，对未来的拜登对华政策做出了一些暗示。

2021年1月19日，美国华盛顿，美国参议院外交委员会就国务卿提名人布林肯的人事案召开听证会 图源：澎湃影像

1月23日，在解放军机奔赴台湾“空域”的当天，美国国务院发布涉台声明。随后，拜登任命的国家安全顾问沙利文在29日妄称，美国必须做好让中国为在其新疆、香港地区及台湾地区事务“付出代价”的准备。除此以外，美国新任国务卿安东尼·布林肯1月19日在听证会上也再次发表涉疆错误言论。

拜登一系列对华强硬动作赢得了美国对华鹰派的“赞赏”。前任美国国家安全顾问奥布莱恩在美国和平研究所举行的一次活动上赞赏了他的继任者杰克·沙利文，奥布莱恩说：“拜登总统（及其团队）在中国问题上开了个好头。”

曾在小布什和奥巴马政府任内担任美国国家安全委员会中国事务主任的保罗·韩磊（Paul Haenle）表示，拜登迄今在对华问题上“做得不错”。

韩磊声称：“特朗普政府（对华政策）上做出转变是‘正确’的，但特朗普这样做是没有效率，非常不连贯和漫无目的。国会的转变是两党在对华问题上达成了一致。有些民主党人不想要更温和的方式。拜登政府将还必须与主张对中国采取更强硬态度的美国国会进行协调，关键是要有一个符合美国利益的明智做法。

此外，拜登还任命了一系列“反华鹰派”，也在一定程度上缓解了外界曾经担忧过“拜登对华软弱”。拜登任命的对华鹰派人士包括在国家安全委员会协调亚洲整体政策库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell），在国家安全委员会任职的劳拉·罗森伯格（Laura Rosenberger）、在美国国防部任职凯利·麦格萨门（Kelly Magsamen）和伊莱·拉特纳（Ely Ratner）。

亚洲安全专家埃里克·塞耶斯说：“民主党中出现了新一代‘亚洲通’，他们对中国采取了更具竞争力的态度。”

不过，美国鹰派还是觉得拜登有些动作“不够强硬”。

美国商务部部长提名人吉娜·雷蒙多在提名听证会上拒绝承诺将华为留在“实体名单”上。对此，美国参议院“反华专家”马可·卢比奥和汤姆·科顿等人明确表示要“反对提名”。

CNN报道截图

尽管美国鹰派正希望拜登把对华强硬立为“基本国策”，但拜登短时间内不会给出对华策略的细节。据美国有线电视新闻网1月31日报道，美国总统拜登计划于当地时间2月1日发表阐述该国外交政策的重要演讲，这将是拜登任内首个外交政策演讲。

一位政府高级官员透露，拜登将在2月1日发表演讲中，阐明他承诺的“恢复美国全球地位”的外交政策的看法。拜登预计还会签署数个行政令，包括成立一个团结移民群体的工作组，以向世界“展示美国采取新方式的努力”。

CNN获得的一份政府就职日的日程表草案显示，“恢复美国在世界上的地位”被列为拜登外交政策“2月份的主题”。

白宫新闻秘书普萨基此前在记者会上表示，拜登将于2月1日前往国务院，并与新任国务卿安东尼·布林肯举行会晤。拜登上任以来的首个重要外交政策演讲很可能会在此次国务院会晤期间举行。

CNN在报道中表示，尽管预计拜登的演讲不会详细阐述针对中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯或其他“美国对手”的战略细节，但他将寻求结束特朗普政府的单边行动和蔑视传统外交，并围绕巩固联盟和回归多边主义来构建自己的外交政策。

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