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胡杰:英国“转向印太”?中国要警惕这些问题
最后更新: 2021-11-12 09:18:14三、英国“转向印太”的主要影响
第一,巩固以美国为首的“制华同盟”,使“印太”地缘政治力量对比向不利于中国的方向发展。
无论英国如何构思其“印太”战略,它都会视中国为竞争对手甚至“假想敌”。英国积极呼应美国对中国的各种无端攻击,联手“五眼联盟”(Five Eyes)国家,以及法国、德国、日本等构建针对中国的“议题联盟”,还积极与日本、澳大利亚、印度等开展旨在防范和遏制中国的防务与安全合作。
美日印澳“四方对话”(Quad)和AUKUS将成为美国在“印太”制衡中国的“左膀右臂”,作为最有可能加入Quad的域外西方大国和AUKUS的核心成员,英国无疑将在美国主导的“制华同盟”中扮演重要的组织、协调和“摇旗呐喊”的角色。
第二,英国成为“印太”重要地缘政治力量的可能性上升,特别是它对南海问题的影响力会有所增强。
英国将南海视为其“转向印太”、体现“全球英国”雄心的重要抓手,这就会促使其在南海问题上投入更多资源,尤其是加强在南海及其周边地区的军事存在,而FPDA和AUKUS等将为英国在南海问题上发声提供机制保障。未来,英国将继续紧扣航行及飞越自由和反对改变现状两点,引导南海地区的规则制定和秩序建构向着有利于英美认定的海洋自由方向发展。
第三,英国大力推行价值观外交,可能会恶化中国的国际舆论环境。
对比中美等国,英国明显在“硬实力”上居于劣势,它若想在“印太”地区有所作为,势必要积极发挥“软实力”的作用,其中很重要的一点就是利用英国在国际事务的规则制定、议程设置、舆论引导等方面的话语权优势,大力推行价值观外交。
近年来,一向奉行现实主义外交的英国也开始高举意识形态大旗,毫不讳言甚至大肆炒作英国与中俄的价值观分歧。究其原因,一方面是英国秉持主动塑造国际环境的理念,以维护所谓“基于规则的国际秩序”为旗号,谋求孤立中俄、团结盟友、拉拢中立国家,营造有利于自己的“印太”地缘政治环境。
另一方面,在中美战略竞争加剧的背景下,英国也需要在意识形态上“站队”美国。无论是中国在南海维权还是在香港实施国安法,都被英美等打上了破坏“基于规则的国际秩序”的标签,频频遭到攻击。由于英语媒体在国际传播中具有广泛的影响力,英国的这种价值观外交可能会恶化中国的国际舆论环境,损害中国负责任大国的形象。
在慕尼黑安全会议上,积极回应拜登,称赞“自由世界的领袖”美国已经“重新归来”。(视频截图)
四、中国要辨识英国的“虚与实”
对于英国雄心勃勃地“转向印太”,中国首先要保持战略定力,既要正视英国未来成为“印太”重要地缘政治力量的可能,也要识破英国“趁机议价”的机会主义用心。
在“印太”大国竞争的舞台上,英国不可能成为同中、美、日等并驾齐驱的重量级选手。同时,无论英国如何追随美国防范和遏制中国,即便它逐步改变游走于中美之间的“骑墙”立场,愈加明显地表现出“亲美制华”的姿态,它想在“印太”发挥作用仍然离不开中国。英国在应对气候变化、联合国改革、全球治理等议题上都需要中国的合作,尤其是它不希望与中国在经济上“脱钩”。
在中英关系上,中国已经越来越占据主动。因此,对英国积极介入“印太”事务的势头,中国在保持必要关注的同时也无需过分紧张。我们需要认识到,“向印太倾斜”是英国在“后脱欧时代”体现自己大国影响力的必然选择,其目的是在中美二元权力格局中找准自己的定位,为自己在“脱欧”后的发展拓展空间,对此我们无法阻止也没必要阻止。
中国不妨对英国“转向印太”持谨慎乐观的态度,同英国保持战略沟通,有条件、有限度地认同英国在“印太”的利益诉求,注重引导其在中美博弈中发挥“灭火器”的作用。另一方面,我们也要警惕英国以机会主义心态炒作其“印太”战略,防止它利用南海问题、香港问题等对华施压,趁机要求中国在经贸等议题上做出不合理的让步。
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