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何溢诚：看看两会，想想两岸
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何溢诚中国国民党中央委员，台湾青年联合会理事长
关键字: 2019年两会台湾韩国瑜台湾台独九二共识洽签和平协议
与其讨论一国两制，不如先研究和平协议，和平协议比较有可能形成两岸最大公约数，循序渐进、按部就班，达成终极目标。和统靠谈判，武统要打战，这已经不是自由意志的选择，而是生死存亡的关头。
其实台湾历任民选“总统”，除了蔡英文外，都曾提出类似和平协议的主张：
李登辉在1996年就职演说中，提到“两岸都应该正视处理结束敌对状态”，并几度提出要推动签署“两岸和平协议”。
陈水扁于2004年中外记者会上，提出参照中东国家和朝鲜半岛等历史著名的和平架构协议模式，由两岸签署“和平稳定互动架构协议”，依循“一个原则、四大议题”进行正式谈判，亦进一步说明“一个原则”是确立和平原则，“四大议题”为建立协商机制、对等互惠交往、建构政治关系和防止军事冲突等。
2011年竞选连任的马英九强调，政府推动洽签“两岸和平协议”是为了让两岸和平的现状得以制度化，并没有时间表，且一定会符合“十大保证”，亦即“一个架构”、“两个前提”、“三个原则”与“四个确保”。
“一”，就是“一个架构”：意即要“在‘中华民国’宪法的架构”下，维持台湾海峡“不统、不独、不武”的现状，并且在“九二共识”的基础上，推动两岸交流。
“二”，就是“两个前提”：在台湾民意达成高度共识及两岸累积足够互信的前提下，才有推动商签和平协议的可能。
“三”，就是“三个原则”：在台湾需要、民意支持、议会监督之下审酌推动。
“四”，就是“四个确保”：分别是确保“中华民国”“主权”的独立与完整、确保台湾的安全与繁荣、确保族群和谐与两岸和平、确保永续环境与公义社会。
殊不知，2005年连胡五项愿景，包括“促进尽速恢复两岸谈判”、“促进终止敌对状态，达成和平协议”、“促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制”、“促进协商参与国际活动问题”，以及“建立党对党定期沟通平台”。前四项在2008-2016国民党重返执政时期都达成了，就差“促进终止敌对状态，达成和平协议”这最后一块拼图。
所以2016年洪秀柱将和平政纲放入国民党党纲，载明在“中华民国宪法”基础上，深化“九二共识”，积极探讨以和平协议结束两岸敌对状态可能性，扮演推动两岸和平制度化角色，确保台湾人民福祉。不过2017年被吴敦义拿掉，改以和平愿景取而代之，如今“白海豚”又转弯了，表示若国民党重新执政，将依照两岸人民条例与对岸洽签两岸和平协议，但是怎么签？如何签？签些什么？皆缺乏详细论述。
吴敦义（资料图/东方IC）
和平协议不是被民进党污名化的投降协议，乃是两岸关系和平发展终极目标的中程协议、缓冲协议与接轨协议，里面可以包含终止敌对状态、建立军事互信机制、两岸政治基础、台湾国际参与等一篮子协议，确定台湾不独、大陆不武，以时间争取空间。
究其然，台湾已是多元社会、百家争鸣、众声喧嚣，不仅网红政治当道，还有深绿铁板一块的基本教义派存在，很难会有一致性的共识。以前马英九加码的十大保证，或现在国民党有意角逐大位者所提出广大民意支持和议会多数授权，根本是天方夜谭，无异缘木求鱼。
国民党若想挣脱束缚、不跟风民进党，2020年将以和平政纲对决“台独“党纲，倘若真胜选重取政权后，应该敢为天下先，创造趋势、鼓动风潮，派出精锐谈判代表与对岸进行双边多回合洽谈，谈出合情、合理、合宜的内容，再送交“立法院”相对多数同意，民进党如果不满，可提起公投复决看能否推翻，这才是可行途径。
据此，两岸先象征统一再实质统一，只要一国，大陆与台湾将可形成实验组与对照组，相互观摩学习仿效支持，“和合融荣”（和平、合作、融合、繁荣），完成孙中山统一中国、振兴中华的遗志。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-03-08 16:20:23
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