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专访香港海关首位女关长何珮珊：香港国安法立竿见影，疫情下仍有暗流涌动
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何珮珊香港海关关长
最后更新: 2021-12-22 11:11:58香港机场距离港珠澳大桥很近，港珠澳大桥是外联内通的一个中间桥梁，我们正考虑能否简化由外地运至香港的鲜活产品的清关流程，或者利用一些科技手段，协助监察货物的流向，让这些鲜活产品可以在第一时间送到内地民众手中，这也是出于食品安全方面的考虑。
我们很想把握粤港澳大湾区的发展机遇，利用好香港机场和港珠澳大桥。各方的相关部门，在不影响到检疫要求的前提下，能否采取一些简化清关程序的方式，做好这方面的工作。目前，我们正努力和相关部门展开研究。
港珠澳大桥图源：IC Photo
观察者网：刚才您提到一些新技术的应用，资料显示，您2019年升任副关长时，致力提升执法成效、完善陆路口岸功能及推动“智能海关”等工作，能否介绍一下香港海关的进展？
何珮珊：我们正根据“智慧海关”蓝图，善用及把握创新科技，全面推动数码转型，让香港海关可以跃升成为一个以数据驱动的机构。我们将分阶段推进一系列策略性资讯科技项目，希望达到三个目的，第一是要强化我们的资讯科技基础设施，通过构建一个云计算和大数据平台，提升部门数据分析能力。你也知道，海关的日常工作就是要收集大量数据，但要如何好好运用这些数据，这就需要一个强有力的数据分析平台。
第二，我们将建设一些崭新的业务运营系统，例如边界管理、罪案分析或是风险评估，通过运用大数据分析和其他创新科技，提升我们的执法成效。第三是要进一步加强行政和企业资源管理业务流程的数码化，去提升我们的行政效能和支持各个决策的制定。
例如在查验设备方面，我们会在口岸引进一些电脑断层扫描系统，再加上人工智能侦测系统，能够让货物和行李照X光机的时候，能够提供更丰富、立体的细节，让我们能360度看到这些物品，让前线同事知道它们在哪些位置比较可疑，当他们打开这件物品进行查验的时候，能够更精准有效。
在货物大数据分析平台方面，大数据分析的目的是侦测一些不平常的走向，这些不平常的走向可能会体现一些走私趋势。假设某个南美国家是可卡因的出产地，如果我们通过大数据发现，某一种南美水果通常只会在某一个月份进口到香港，但却突然在另一个月份来到香港，这是否是一个不正常的走向呢？而这些不正常的走向正是我们在前线负责拣选货物做查验时，需要特别留意的地方。
在行政和企业资源管理方面，香港海关每天都会收到大量的公众查询，内容大同小异，但由于数量实在太大，其实会花费我们不少人手去解答这些公众查询。因此我们现在考虑能否使用一些线上聊天机器人，拥有两文三语（即中英文和普通话、广东话、英语）的能力，可以24小时运作，背后支持的资料库也经常更新，这样就能在海关办公时间以外，也能向市民、旅客或是进出口商提供更准确、及时的信息，提升我们的服务。
观察者网：以云计算、大数据、人工智能、5G通信等应用技术为基础，“智能海关”也是内地海关的发力点，在这方面香港与内地有无交流？
何珮珊：当然是有的，因为内地海关在这方面非常先进，而且是一想到就能做到，速度很快。当然，双方的管理模式可能会有所不同，但我觉得大家要发展“智慧海关”的目标还是很相近的，也各有特色。
我刚才也提到，希望可以尽快通关，让我们有机会能够亲自去内地考察，即使在疫情之下，内地海关在人工智能、大数据方面依然是提升了很多，我希望有机会可以与他们进一步面对面交流。
香港特区政府近日推出港康码图源：香港特区政府
观察者网：港府正在争取与内地恢复通关，特首也表示将推出“港康码”与“粤康码”对接，目前我们也看到奥密克戎变异毒株已经开始传播，香港海关层面有何配套措施？
何珮珊：行政长官之前也说过，如果要通关，也会以一个有序的方式进行。通关规模一开始可能会比较小，每天的通关配额也无法立刻恢复到疫情之前。我们目前是希望到明年2月可以和内地恢复较有规模的通关，当然这只是一个目标，还要看如何落实。香港海关在人手调配、查验设备配置、培训以及在相关口岸部门和业界的沟通等方面，都已经在为将来的通关做充分准备。
之前一部分旅客口岸已经关闭，正如我刚才说的，由于空运、海运这方面的走私风险加大，于是我们调派了旅客口岸的人手去支持空运、海运方面的工作，大家看到我们侦破、缉获的走私案件、物品数量增多，也是由于人员调配发挥了作用。如果恢复通关，这些人员就要返回旅客口岸，这部分同事已经十几个月没做旅客清关工作，因此，把他们调回去之前我们要做好培训工作，确保口岸的所有设备、系统能够正常运作。在正式通关之前，我们和相关口岸部门一定会进行一系列演练去热身，让同事们再次熟悉工作环境和流程。
在目前检疫要求比较高的情况下，通关之后可能会有一些突发事件发生，所以我们要想好出现突发情况后我们有何应变措施，到时万一有事发生，也能够适当、快速地进行处理。
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- 责任编辑: 王恺雯 周远方
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