越南反腐运动的源动力首先在于解决危机。1994年，越共七届中期会议明确提出越南面临“四大危机”，即：经济发展滞后危机、和平演变危机、偏离社会主义方向危机和贪污腐败危机。“四大危机”中三个都来自内部，而反腐败是内部危机的重中之重。至今仍然没有解决，相互之间有着密切关联性，高层人事频繁变动或可一瞥越共不同派系可能存在的分歧。

越南反腐的另一个源动力就在于要高举社会主义旗帜，走社会主义道路，融入世界的同时而不融化。越南以前是政府指导反腐，但不是特别得力，从2012年起，反腐工作收归中央政治局统一管理，升级为党直接抓反腐工作。内在逻辑是，在反腐的同时防止自我演变、自我转化，同时营造风清气正的形象，提高党在人民群众心中的地位。

反腐大权收归党管之后，从2022年5月起，越共中央委员会宣布在各省、直辖市层面组建防治腐败指导委员会，将反腐工作部署进一步细化。省级反腐委员会的成立，可以健全从中央到地方的反腐机制，扩大反腐机关的权限和辐射力，推动自上而下进行反腐，力度更加空前。

十三大后激进派系（国内有人称之为“南方派系”）对越共中央人事安排不满，导致越南各级党政之间工作的配合协调不佳。而反腐委员会下沉到省级层面，也可以更好协调工作。近年来，越共党内民主化、越南社会民主化趋势加大，部分“党权”被“法权”所取代，因而党中央的管控能力有所下降，地方政府部门也是各自为政。面对党中央继续狠抓反腐廉政建设，涉房地产资金欺诈等领域的大案要案频发，一些官员怕晚节不保，出现懒政、怠政现象，人为设置监管障碍和冗长批准程序，不愿意批准或推进公共投资项目。

反腐及其引发的政坛人事变动势必重塑越南的政治生态，但如何处理“左”和“右”的问题，是越共高层接班人需要高度重视的首场“大考”。

反腐取得实效，并圈定未来方向

经过铁腕治腐，越南在世界银行的营商环境榜单中排名从2021年的第87位（总数180个国家和地区）已提升至去年的第70位。

多年来，越南一直被反腐组织“透明国际”评为“贪污腐败较为严重的国家”，经过十年强力反腐，已经从原来的第113位提升到第86位。不过由于起点太低，在“透明国际”2023年的排名中，越南从39分升至41分（满分100分）。可见，越南反腐取得一定成效，但同时也应承认，越南政情氛围仍有待进一步改善。

越南通过反腐提高了政府公信力，改善了营商环境，促进了公平竞争和经济增长，但仍遭遇不小的挑战。2024年以来，越南虽然实现GDP同比增长5.7%，但年初国会设定的6.0-6.5%年度增长目标或将存在不确定性。今年以来，受制于越南出口结构和美元加息周期，越南盾兑美元已累计贬值约5%。2023年以来，国际资本在越南的总投资年减近三成，超过千万亿越南盾的资金从该国撤离，股市波动剧烈，西方新金融资本趁机“收割”，造成不小损失。

在世界社会主义运动暂时处于低潮的历史阶段，越南是全球为数不多的高举社会主义旗帜的国家之一。遏制对投资者有潜在风险的腐败现象，既是政治需要，也是经济需要。反腐工作既保持了“红旗不倒”的局面，也间接改善了营商环境，推动解决“四大危机”中的经济发展滞后危机。这也是越南一直强调“改革而不改色，融入而不融化”方针的原因所在。

在筹备越共十四大的人事工作会议上，阮富仲强调当选新一届中央委员的标准是排除那些不如实申报个人财产的干部，真正在政治本领、道德品质和工作能力等方面做表率，反对机会主义、贪图权力、个人主义、条块分割、拉帮结派、保护既得利益等现象。干部遴选的标准是德才兼备，以德为先。

越南共产党第十三届中央委员会第九次全体会议现场。图自越通社

目前，越南反腐后果被外界误读为陷入“行政瘫痪”，但从社会面上看，政情社情平稳，民众反应良好。随着越共中央十三届九中全会召开，补选了四位新晋政治局委员，第十五届国会特别会议选举产生新任国家主席和国会主席，敲定缺漏人事改选，行政体系运作已趋于正常。

在全球化遇阻、脱钩断链盛行和小院高墙的影响下，饱受战争创伤和分离创伤的越南别无他路，只能将反腐败斗争继续推进下去，以内部治理科学化、精准化应对外部挑战和不确定性风险。

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