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普京:远东是俄罗斯整个21世纪的战略重点
亲爱的同事们!
我们在远东的经济、交通和基础设施部门实施的计划中最重要、最完整的目标是提高公民的生活质量,我们要为人民的学习、工作、娱乐和休闲创造舒适和现代化的条件。我们要让远东地区的人民能够无后顾之忧地抚养孩子,实现人口的可持续增长。
为了实现这一目标,我们启动了许多新机制,其中就有“远东公顷计划”。通过这一计划,超过11.9万人获得了土地以用于经商、开设工厂、旅游设施或建造属于自己的房屋。
让我来提醒政府接下来要干什么:今年秋天,我们需要制定一个监管框架来支持全国范围内的个人住房建设。托管账户的建立使用对人民而言至关重要,这将进一步保护人民的资金安全,并创造机会吸引抵押贷款以让他们去建造自己的房屋。
我还想提请政府注意:该机制必须在今年年底前就建立起来,而且我重复一遍,要在全国范围内把机制建立起来,不能厚此薄彼,其中自然也包括远东地区。
在远东地区,公民申请抵押贷款有特殊的优惠,贷款的最高金额高达600万卢布,还款期限最长为20年,利率为2%。这是一个相当好的优惠条件,超过78000个家庭已经利用贷款购买或建造了新的住房。
但这还不够,我建议政府继续调整远东地区抵押贷款的相关参数,以增加其吸引力,我和我的同事昨天也谈到了这一点,即:对于那些想购买商品房的人,可以将贷款上限提高到900万卢布,允许其利用这笔贷款购买面积为60多平方米的住房。如能做到这一点,远东地区的家庭将有更多机会在一级市场选择质量更好的商品房或自建房屋。
我要补充的是,考虑到人口结构,最初远东地区的抵押贷款是为年轻人设计的,但从去年开始,在远东工作的教师、医生等以中年人为主的群体也能享受到这种优厚的贷款了。
我建议政府再接再厉,再次扩大贷款的覆盖范围,为军工联合体和远东战略性企业的员工也提供利率为百分之二的抵押贷款。我要再次强调:无论他们的年龄和婚姻状况如何,优厚的贷款理应适用于远东的所有战略性工业的工人,就像我们对医生和教师所做的那样。
我们提出了住房建设开发的特殊机制,即所谓的“大远东地区”的概念。在远东地区从事综合地产开发的公司可以获得超乎想象的额外收益。在设计阶段,除了住房本身之外,我们还应规划舒适的城市环境、完备社会基础设施,建成更多的幼儿园、诊所、体育场馆等。
依托于“大远东地区”的概念,我们正在建设符拉迪沃斯托克卫星城项目。该城完工后将会有大约8万人居住在这里享受现代化的城建水平。
资料图来源:俄罗斯卫星通讯社
为了远东地区社会基础设施的全面发展,我们引入了所谓的总统补贴机制。依托于该计划,大远东地区已额外建造、维修和装备了1500多个基础设施。这些基础设施包括学校、医院、体育馆、体育和娱乐中心、文化中心等。
我还想列出最近开工的几个项目。如雅库茨克的心血管中心、乌兰乌德的核医学中心、阿穆尔河畔共青城的团队运动和武术中心等。我们还为楚科奇地区的社会工作者建造了新住房,玛雅克公园也已经落成并在马加丹鄂霍次克海沿岸正式向民众开放。
此外,我们还开启了涉及远东25个城市群的城建更新项目。我在此就不一一列举了,昨天我们已经公开讨论过这个问题。城市面貌要以高质量发展的总体规划为基础,结合每个城市自身的问题和优势。我们已经有了大体的规划框架,我在昨天已经谈过这一点。我们需要最终敲定它们,拉拢足够的投资并尽快向前推进。
在城市改造中,我们要积极利用远东地区的土地租让机制,让私人资本和外国资本更多地承担这一工作。此外,我建议为未来三年远东地区的城建规划优先分配资源。昨天我指示政府尽快敲定所有的这些机制。未来,我们将讨论在2030年之前加大投入的可能性。
当然,我们需要特别关注城市,包括小城市。因此,作为“远东千户”计划的一部分,去年我们将1245个家庭庭院改造成了“迷你公园”,今年年底之前我们计划再改造562个。当然,这项工作远不止于此,明年我们还会继续下去。
在这里我想强调的是什么呢?我们曾一度做出一项决定,根据该决定,我们所有的重点发展项目都有一个专门的远东板块。因此,政府对远东项目的投资取得了良好的进展。国家投资的这种水平、这种动力、这种远东优先的办事风格必须得到延续并传承下去。
远东不应只是一个经济、社会领域和城市环境快速发展的地区。在这些计划和项目的背后,我们决不能忽视环境保护,我们要对远东独特生态系统和数百种珍稀动植物的保护加大关注力度。顺便说一句,在本届论坛的框架内,我们首次举办了“猎鹰日”国际论坛,这一论坛致力于保护和增加掠食性和稀有鸟类的种群数量。
我要感谢来自中东和中国的朋友和同事,他们也越来越关注这个话题。亲爱的同事们,俄罗斯愿意与您的国家就这个人道主义且也非常有趣的话题进行合作。
远东地区有60多个国家级特别环境保护区。其中许多保护区内坐落着世界自然遗产景观,如贝加尔湖、勒拿岛柱状岩、弗兰格尔岛、堪察加火山等。所有的这些都是神圣不可侵犯的国家财富,但它们同时也是地球母亲的杰作,我们有义务保护它们。我们在保护的同时也要开发自然环境,这些大自然的杰作能够为科学研究、儿童青少年教育和旅游观光作出极大的贡献,也能让俄罗斯和国外的游客去了解远东美丽的自然风光。
我几次强调,俄罗斯的远东地区应该成为“新经济”产业的平台。滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、雅库特、布里亚特、堪察加半岛、千岛群岛等地区国家公园的旅游业发展是拉动这些地区经济发展的重中之重。
9月1日,俄罗斯国家杜马批准并生效了一部法律。该部法律为远东地区的旅游业制定了监管框架,给予了远东地区发展旅游业的各种优惠政策。这为释放远东地区科学研究和旅游业的潜力奠定了基础,我们有必要为远东地区的旅游景区建设更多基础设施。
就此,我建议政府明年向远东国家公园增拨资金。我要强调的是,增派资金不是资金的重新分配、不是将其他旅游业发展项目的资金挪用以“拆东墙补西墙”,而是在现有资金的基础上再加码更多。政府必须注意这一点。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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