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普京:远东是俄罗斯整个21世纪的战略重点
我还想强调的是:油气化工、冶金、机械工程等制造业领域都是能源密集型行业,而远东地区的资源完全能满足他们的要求。然而我也要指出的是,目前在远东地区建造住房、开设新生产设施和工厂的大多数企业仍然面临着能源短缺的窘境。远东地区资源开发的不充分现状仍然是一个老大难问题。
我们在远东地区实施的项目开发规模要求我们对远东的能源系统进行同样规模的更新迭代。同时,我们需要在远东发展环保型水电、核电和可再生能源,远东地区在这方面具有得天独厚的条件。
我要求政府与我们的大型能源公司和商界一道制定远东能源的开发计划。计划必须规划到2050年,以长远发展为目标进行精心设计,以便最大限度地发挥我们在远东地区的经济潜力。我还要求政府制定这一战略计划的项目融资机制。
我们的计划是连接“西伯利亚力量”和“萨哈林—哈巴罗夫斯克—符拉迪沃斯托克”天然气管道,然后将其纳入国家统一供气系统。这是为了完成我国的一项历史性、全球性的任务——将俄罗斯西部和东部的天然气运输网络整合为一个整体。
资料图来源:俄罗斯卫星通讯社
随着“西伯利亚力量2号”天然气管道的开工建设,我们将能够在当今需求旺盛的全球能源市场中灵活开展工作。此外,我们的重要工作还有扩大布里亚特、跨贝加尔湖地区和其他远东地区的液化天然气产能,以为远东地区的工业提供廉价的能源、为俄罗斯的家庭提供廉价的环保燃料。同时,堪察加半岛天然气能源的开发也是重点,我们将利用已经建成的液化天然气终端去完成这一工作。
我们的工作正在取得卓越的成效。在北极亚马尔液化天然气项目成功开工后,我们又启动了一个新的北极液化天然气建设大型项目,我指的是北极亚马尔液化天然气的第二条生产线。它已经快要建设完成,调试工作目前正在进行中,是的,我们的工作进度就是这么快。
这条生产线实际上是一个水上液化天然气工厂。它在世界上是独一无二的。我可以肯定地说,它完全是基于俄罗斯的技术和能力建成的,它由摩尔曼斯克大型海上建筑建造中心独立完工,没有任何的外国技术参与其中。
到2030年,俄罗斯北极地区的液化天然气产量将增加两倍,达到每年6400万吨的水平。在这方面,我们做出了一项重大决定,即在摩尔曼斯克市启动新的液化天然气生产线,这些生产出来的液化天然气将供应给我们的北极海上油田。当然,这也将为我们北方地区的发展和加强俄罗斯的技术主权作出巨大贡献。
我们计划在摩尔曼斯克地区建立一个强大的液化天然气生产中心。虽然这似乎与远东没有直接关系,但为了供应远东的天然气需要求,我们还将修建沃尔霍夫—摩尔曼斯克—别洛卡门卡天然气管道。
我真的希望我们的公司就谁来建设这个重要的基础设施以及如何建设可以达成一致。我希望他们能够放下对细节的斤斤计较,因为这个项目对于摩尔曼斯克市以及整个摩尔曼斯克地区和卡累利阿地区的人民非常重要。
为了支持我们的工业和商业计划,为了支持北极和远东地区的经济及其人民,我们有必要大力发展建设交通基础设施项目,有必要拓展现有的物流航线,开辟新的货物运输走廊。
当然,北海航线的开发也是我们所特殊关照的。去年,这条全球性运输走廊的货物吞吐量为3400万吨,未来几年,北极航线的货流量还会增长,这需要我们建设一支现代化的破冰船队并实现北极港口及其基础设施的现代化。
到2030年,我们预计北极地区的海港总容量将增加一倍。去年我们在北极地区的海港总容量达到了1.23亿吨,到2030年,通过建设新码头和扩建铁路,这一数字将达到2.52亿吨。到2027年,我们计划将摩尔曼斯克港的吞吐量从目前每年5600万吨的水平大幅增加到1.1亿吨。
我们将致力于实现贝加尔—阿穆尔铁路干线和西伯利亚大铁路的现代化。当然,这方面的步伐需要加快,我们要通过特许机制吸引私人资本建设桥梁、隧道和立交桥。刚才我们和相关会议的同事讨论过这个问题。
在私人投资者的倡议下,我们确立了太平洋铁路(是一条俄罗斯的私人非公共性质的铁路干线,全线从雅库特的埃尔金斯基煤矿到乌德斯卡亚湾西北岸哈巴罗夫斯克边疆区的埃尔加港和鄂霍次克位置。它是乌拉克—埃尔加铁路的延续。)项目,并将在鄂霍次克海沿岸建设新港口。这个项目将使我们利用雅库特和哈巴罗夫斯克边疆区北部的资源不再只是幻想,它向我们提供了直接进入亚太地区市场的机会。
资料图来源:俄罗斯卫星通讯社
我们的大企业现在正在泰梅尔建设新海港,并正在对亚马尔的潘戈迪—纳德姆铁路进行现代化改造。正如他们所说,我们的企业长期投身于物流、运输、能源项目、铁路和高速公路、海运码头和机场的建设,这样的例子还有很多。
我要求各地区的政府和官员积极背靠这一优势,使公共和私人投资发挥应有的效能,以更新迭代各地区和整个国家的基础设施、实现社会领域和经济发展协同共进。
我已经向我们的企业家发表了讲话,对于要不要在本国投资,他们中的许多还有着压力和顾虑,今天我想再次重申:在俄罗斯投资是安全的、有利可图的,无论是大规模、雄心勃勃的基础设施项目,还是看似简单但同样重要的城市发展和旅游项目,俄罗斯都是投资项目的上佳目的地。资本天生逐利,向何处流动取决于投资目的地的赚钱前景和优惠条件,过去我们曾因为做得不够好而吃了大亏。我要求政府继续优化营商环境,要满足企业家们的合理要求,不在同一个地方跌倒两次。
就在最近,我们开通了从莫斯科到阿尔扎马斯的高速公路。今年年底,这条高速公路将修至喀山,然后到达叶卡捷琳堡和秋明市。我们一定会继续这个大型工程:高速公路将穿过西伯利亚、远东直至太平洋沿岸。从圣彼得堡到符拉迪沃斯托克,将形成一条横贯全俄的公路运输走廊。它将成为我们发展旅游业、连接物流、农业和生产中心的基础,并将推动创业和城镇翻新。
我们的另一个工作重点是发展远东与俄罗斯欧洲部分之间的空中交通,以及增加远东地区相互之间的直接连通性。我们要让远东和西伯利亚的人民不必再通过中转莫斯科或圣彼得堡飞往邻国。比如,远东地区的人民要飞往莫斯科、圣彼得堡再飞去中国,这实在是太过麻烦和愚蠢,我们要改变这种现状。
为了解决这一问题,我们计划创建一家远东航空公司,其最重要的航线将享受到国家补贴,人民的机票价格将变得更加实惠。此外,我们还将确立更多新的航线,包括俄罗斯国内的航线。
我建议政府无条件支持这项重要的工作,并将其系统化。我要求政府在明年3月1日前制定远东地区航空运输发展的综合行动计划。它应涵盖新建机场和现有机场的现代化建设、提高小型航空的运营标准、加大国内飞机和直升机的产量等内容,当然,我们还会通过降低航空公司的租赁成本来减少民众通过航空方式出行的花费。
这一计划的具体参数和目标还尚未确定,但我认为我们有必要提前制定一个标准。到2030年,我们计划远东到俄罗斯欧洲部分国内航班的客运量将增加到每年至少400万人次。
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- 责任编辑: 李泠 
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