最后，还有一个非常重要的问题，就是我们国家的高等教育系统。鉴于经济、社会部门和我们生活中所有领域对专家提出的新要求，教育体系进行重大改革是不可避免的，需要糅合苏联教育体系中的精华，以及过去几十年优秀的教育经验。

对此，我提出以下几点建议。

第一，恢复我们国家传统的高等学历专家的基础培训，学习时间可以设置为4年到6年不等。即使在同一专业和同一大学里，也可以提供不同时长的培训课程，这取决于具体的专业、部门和劳动力市场的需求。

第二，如果有些专业需要额外培训，即需要培养更加专业化的人士，年轻人可以在研究生院或医学院继续深造。

第三，将研究生教育作为职业教育和培训的独立阶段，为科学事业和教学活动培养人才。

我想强调，我们要平稳过渡到新的教育体系。政府同议员一道，对教育法、劳动市场法等立法进行大幅修订。在此过程中，需要细致入微地考虑到一切。为我们国家的年轻人和公民提供接受高质量教育、就业和升职的机会。我再重申一遍，要给年轻人创造机遇，而不是制造问题。

在此特别指出，现在正在接受教育的学生可根据现有课程继续深造。而对于已经毕业的学士、专家或硕士，不应对他们的职业技能水平等级和高等教育毕业证书作修改。这些人不应该失去自己的权力。我责成全俄人民阵线特别关注所有与高等教育变革的相关问题。

我已经将今年宣布为俄罗斯的教育年。教师们直接参与国家未来的建设。重要的是，我们必须提升教师工作的社会意义，让父母教导孩子感恩老师，而老师要教孩子尊重和爱父母。让我们永远记住这一点。

在此特别强调对儿童和俄罗斯家庭的支持。

我想指出，近几年，所谓的儿童预算或用于支持家庭的预算支出，不是增加了几个百分点，而是增长了数倍。这是国家主要财政文件——即年度财政预算和《预算法》中增长最快的一部分。我要感谢议员和政府对国家优先事项具有如此高度和统一的理解。

从2月1日起，正如我们所说，根据去年的实际通货膨胀，对俄罗斯母亲基金再次进行了指数化调整，具体来说，增加了11.9%。现在，“新俄罗斯地区”公民也可以享受这一优惠措施的优惠。我建议在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区向自2007年以来有孩子的家庭提供母亲基金补贴，即从该项目在全俄推行以来。我记得，当时我们也为克里米亚和塞瓦斯托波尔的居民这么做了。

我们将继续落实旨在改善俄罗斯家庭福祉的大型项目。

在此强调，政府和各联邦主体担负着一项具有实际意义的任务，即确保切实而显著地提高俄罗斯的实际工资。

我们都很清楚，最低工资标准是一项重要的指标。去年，最低工资增长了两次，共计近20%。

我们将继续提高最低工资的标准，且要使它的增长速度高于通货膨胀和工资增长的速度。自今年年初以来，最低工资已经增长了6.3％。

我建议从明年1月1日开始，在设定的增长目标基础上，再增加百分之十。这样一来，最低工资将增加18.5%，达19242卢布。

现在，为了俄罗斯家庭的利益，我们正在对税收系统进行调整：从去年开始，如果有两个或两个以上孩子的家庭要购买一个更加宽敞的新公寓或房子，可以免交住房销售税。

我们需要更积极地利用这些工具，以提高家庭预算中的资金，用来解决家庭中最重要、最紧迫的问题。

我建议提高缴纳社会税的门槛。比如，子女教育费用——从目前的每年5万卢布提高到每年11万卢布，包括自学费用、以及医疗和购买药物的费用——从12万卢布提高到15万卢布。国家将从公民已缴纳的所得税中返还这些金额增量的13％。

当然，不仅要提高扣税额度，还要增加对扣除额度的需求，以便在不对公民带来负担的情况下，主动、快速、远程地进行扣税。

图自法新社

此外，社会运行的状况直接决定着俄罗斯家庭的福祉、生活质量，以及人口状况。

我知道我国许多的部门和组织都正在准备加快社会基础设施、文化和体育设施的改造，他们在筹划着应急住房的重新安置和农村地区的全面发展，这种态度是值得肯定的。

我们已经通过了一项机制：各地区现在可以直接向国库申请发放无息贷款，我们已经在联邦预算中为2024年保留了一笔国家项目资金，这笔资金将在明年4月自动偿还——这是一项非常好的机制。

我们将不断审查这项机制，请俄联邦经济和金融委员会参与这项工作。

值得注意的是，我们不应急于求成或盲目追逐数量，更不应偷工减料。这笔额外的财政资金应该被高效地利用。

基础医疗的现代化也尤为重要——这是我们在2021年启动的一项大规模的计划。请政府和地区领导人切记达到标准，我也曾多次说过，我们要的不是报告里的数字，而是要看到医疗服务质量具体地、切实地发生变化。

我还指示政府调整监管框架，采购带有完备诊断装置的救护车——这样就可以直接在企业、学校、机构或偏远社区直接进行体检。

我们还启动了一项大型的学校改造计划。到今年年底，近3500所学校的建筑将得到整顿和改造，其中大部分是在农村地区。更值得一提的是，我们在顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热地区也开展了这项工作。这项工作非常有意义，能够给人们带来实质的改变，这是一件好事。

从2025年起，用于翻新幼儿园、学校、技术学院和大专院校的联邦资金将定期地、有计划地分配到各个地区，避免出现一些应修的建筑被遗漏的情况。

而且，我们还制定了一个有意义的目标——在2019-2024年间，我们要建设超过1300所新学校。截至目前，850所已经启用，另外400所计划在今年投入使用。我要求各地区必须认真执行这项计划。从2019-2024年，该计划花费了接近4900亿卢布的联邦资金，但我们绝对不会缩减这项支出。

今年，我们增加了基础设施预算贷款的发放数量，且将增拨2500亿卢布——我需要强调一下：是在原计划的基础上增拨2500亿卢布用于发展地区交通、公共事业和其他基础设施。

我还指示政府在这些资金之外再拨出500亿卢布用于更新各联邦主体的公共交通，提升交通技术，而且要对小城镇和农村地区给予特别关注。

为持续改善主要工业中心的环境状况，我们决定将清洁空气项目延长到2030年。我想提请工业公司以及地方当局注意，减少有害气体排放的任务仍在我们的议程之上。

值得一提的是，我们在改革垃圾的清理与回收方面取得了良好进展。我们持续发展着垃圾分类和回收的能力，努力向闭环式循环经济迈进。旧的垃圾填埋场将被淘汰。我还要求政府与各地区一起，准备一份说明现有的危险废弃物的清单，这些废弃物将在目前的计划完成后被处理。

我们还将继续修复水体的工作——包括贝加尔湖和伏尔加河。此后，我们将把这项工作扩展到我国的其他河流，如顿河、卡马河、额尔齐斯河、乌拉尔河、捷列克河、沃尔霍夫河、涅瓦河以及伊尔门湖等。不能忽略对于中小型水体的治理，请各级部门注意这一点。

关于在自然保护区发展旅游业的法律草案也已按照先前的指示拟定了。我们最近与政府的同事讨论了这项草案，我们应该明确规定哪些地方可以建、哪些地方不能建，而且应该确定生态旅游业的基础原则。这对我们国家来说是一个非常重要的问题，请国家杜马加快对该法律草案的审议。

现在，我们再来谈一谈周围发生的事情。

今年2月初，北大西洋联盟发表了一份声明，要求俄罗斯重返《新削减战略武器条约》（START），包括允许它们来检查我们的核防御设施，这真是太荒谬了。

我们知道，西方直接参与了基辅政权打击我国战略空军基地的行动，它们的无人机都是在北约专家的协助下装备和升级的。而现在，他们还想检查我们的国防设施？在今天这样的对抗条件之下，简直是一派胡言。

然而，我想强调一点——根据这项协议，我们却不被允许对它们进行全面的检查，哪怕是我们提出的检查某些地点的请求，要么没有得到答复，要么被以各种理由拒绝，我们根本无法核实对方的任何情况。美国和北约都已明确表示了，它们的目标是使俄罗斯遭受战略失败。就在一个星期前，我签署了一项关于将新的地面战略综合体投入战斗的法令。它们难道还想把鼻子伸到那里去吗？

通过发表联合声明，北约实际上已经提出要成为《新削减战略武器条约》的缔约国。我们同意这一点，我们也认为这早该进行了。但值得注意的是，北约的拥核国家可不止一个——美国、英国和法国都有核武库，而且它们正在改进和发展，而俄罗斯是被针对的对象之一。

第一份《削减战略武器条约》是由苏联和美国在1991年缔结的——这是不容忽视的事实，但当时的情况根本不同：当时的紧张程度较低，互信程度较高。后来，我们的关系达到了一定水平，俄罗斯和美国宣布各自不再认为对方是对手，当时的情况还算不错。

2010年生效的《新削减战略武器条约》包含安全不可分割原则，关于战略进攻性和防御性武器关系的条款。然而，所有这些早已被遗忘，美国已经退出《中导条约》，一切都成了过眼云烟。更重要的是，拜美国所赐，我们的关系已经恶化了。

正是它们在苏联解体后开始修改二战的成果，试图建立一个“以美国为王”世界。为此，它们开始公然破坏那些维护二战后世界秩序的基础，否定雅尔塔体系和波茨坦公告。它们开始一步步地修改既定的世界秩序，推翻安全和军备控制体系，策划和实施一系列世界各地的战争。

我再次强调，它们这么做都是为了一个目标——打破第二次世界大战后建立的国际关系架构。它们真的不是说说而已，它们的实践和行动处处都是这么表现的。苏联解体后，它们想永远稳固自己的全球主导地位，为此可以不考虑现代俄罗斯和其他国家的利益。

当然，1945年以后的世界形势已经发生了变化，新的影响中心已经形成并正在迅速发展。这是一个自然且客观的过程，不能被忽视。只不过，令人无法接受的是，美国正在重塑一个以自己为中心的世界秩序，塑造一个完全符合它们自己利益的世界，这是彻头彻尾的利己主义。

现在它们以北约作为代表向我们发出信号，这实际上也是给我们下“最后通牒”：你，俄罗斯，必须无条件地履行所有这一切，包括《新削减战略武器条约》，而我们可以随心所欲。它们可能会说，START问题和乌克兰冲突以及其他西方国家对我国的敌对行动之间没有任何联系，也从未说过想让我们遭受战略失败。但这只是它们的虚伪，它们可不笨，它们就是想在战略上打败我们，闯进我们的核设施。

2019年美国退出《中导条约》后，《新削减战略武器条约》成为美俄之间唯一存续的军控条约。2011年梅德韦杰夫和奥巴马签订该条约，2021年初普京与拜登一致同意延长至2026年。

因此，我今天不得不宣布，俄罗斯要暂停参与《新削减战略武器条约》。请注意，不是退出该条约，而是暂停参与。我们必须了解清楚包括法国和英国等北约国家的主张，必须了解它们的战略武器库，了解北约的总打击能力，方能重新加入。而北约也真的没有必要再对大家撒谎，没必要再扮演和平倡导者的角色。我们都知道：美国某些类型的核弹头保修期已过，它们正在开发新型核弹头。同时，华盛顿正在考虑进行核试验。

在这种情况下，俄罗斯国防部和俄罗斯原子能公司应确保已准备好测试俄罗斯的核武器。当然，我们不会是第一个行动的，假如美国率先进行试验，那么我们也会这样做。任何人、任何国家都不应抱有危险的想法，不应认为全球战略均势能够被破坏。

亲爱的同事们！亲爱的俄罗斯公民们！

今天，我们一起走过了艰难的道路，一起克服了诸多困难。我们在伟大先辈的榜样下成长，我们有责任守护他们留给我们的一切，这些珍贵的东西将代代相传。我们之所以要向前走，是因为我们愿意为祖国奉献，是因为我们坚强的意志，是因为我们的团结。

我们的团结从特别军事行动开始就已显示出来：数百名志愿者、我国各族人民的代表来到军事登记和征兵办公室，他们决定与顿巴斯的保卫者站在一起，为祖国、为真理、为正义而战。来自祖国各民族、各地区的士兵正在前线并肩作战，他们用不同的语言在祈祷，一切都是为了胜利，为了战友，为了祖国。

他们从事着艰苦的战斗工作，他们的功绩将在整个俄罗斯引起强烈反响。祖国人民支持我们的战士，大家都不会置身事外、袖手旁观。前线的战况牵动着祖国数百万人民的心，大家把药品、通讯设备、运输工具、保暖衣物、伪装工具等一系列物品送到前线，只为帮助我们的战士，这些都是“救命”的物资。

我知道，孩子们的信件也温暖了前线的战士们。他们把这些信件视为最珍贵的宝物，带着它们战斗。儿童真诚和纯洁的愿望使士兵们感动得热泪盈眶，他们也更加清楚自己在为什么而战，自己在保护的是谁。

志愿者们对士兵及其家人的关怀，对平民的保护也是非常重要的。自特别军事行动开始以来，志愿者们抱以勇气和决心：在火力和炮击下，他们把儿童、老人和所有需要帮助的人从地下室带出来，把食物、水和衣服送到热点地区，直到今日他们仍在这样做。他们为难民建立了人道主义援助中心，在野战医院和接触线上提供帮助，冒着危险拯救他人。

仅全俄人民阵线所发起的“一切为了胜利！”募捐活动就筹集了超过50亿卢布的捐款。这种形势的募捐一直在进行着，每个人的贡献都同样重要：无论是大公司还是企业家，尤其是当收入不高的人捐出他们的部分储蓄、工资和养老金时，他们的行动尤其令人感动和受鼓舞。我们的国民如此团结一致地帮助我们的战士、战区的平民和难民，这样看来一切都是值得的。

感谢你们真诚的支持，感谢大家的团结一致。这些都是无价之宝。

俄罗斯将迎接任何挑战，因为我们是一个国家，一个庞大而团结的民族。我们对自己有信心，对自己的实力有信心。正义与我们同在！

谢谢大家！

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