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俄罗斯总统普京2023国情咨文(全文)
最后更新: 2024-05-08 18:38:02第二,我们必须要大幅提高俄罗斯的技术水平,确保国内工业的增长。
我们已经启动了一个工业抵押贷款计划。从现在起,贷款不仅可以用于购买生产场地,还可以用于其建设或现代化。我们一直在讨论贷款额度,并且一直想要提高额度。目前,这一贷款的额度高达5亿卢布,利率为3%或5%,贷款期限最长可达七年。我认为这是一个非常好的计划,应当合理利用。
从今年开始,产业集群的新运作模式也开始生效,入驻企业的财政和行政负担有所减轻。国家也通过签订长期订单和补贴的方式,支持企业新投入市场的创新产品。
据统计,到2030年,这些措施将确保超10万亿卢布的项目落地。今年预计投资额可达2万亿左右。这不仅仅是预测,更是明确的目标。
因此,请政府尽快启动这些项目,为企业提供依托,并实施包括税收优惠在内的一系列支持措施。我知道金融部门不喜欢提供优惠,我也能够理解:税收制度应该是全面的,没有任何例外,但在这种情况下需要一种创造性的方法。
例如,从今年开始,俄罗斯企业如果购买国内的IT解决方案或人工智能产品,就可以获得税收减免。此外,公司在购买此类产品时每花费一个卢布,可以减免一个半卢布的税收。
我建议将这项减税措施扩大到购买俄罗斯的高科技设备。请政府列出此类设备的使用领域清单,并制定相应的税收减免规则。这是一个可以重振经济的好方法。
经济增长最重要的一个问题是如何吸引新的投资。这是一个老生常谈的问题。
由于收支平衡良好,俄罗斯不需要向国外借钱、低头乞讨,也不需要就偿还什么、偿还多少钱、附加什么条件等问题进行漫长对话。俄罗斯国内的银行是稳定和可持续的,十分安全。
2022年,银行对企业的贷款总额增加,是的,增加了。很多人对此表示怀疑,但这一结论是有据可查的,具体增长数据是14%。这比2021年要多,2021年还没有任何军事行动。2021年这一数据是11.7%,而现在是14%。抵押贷款组合也增加了20.4%。
去年银行业整体实现了盈利。的确,利润不像前几年那么高,但是也不错,总共是2030亿卢布。这也体现了俄罗斯金融业的稳定性。
据统计,俄罗斯的通货膨胀率最早将在今年第二季度接近4%的目标水平。要知道,部分欧盟国家的通胀率已经达到12%、17%甚至20%,而我国只有4%-5%。中央银行和财政部还在统计具体数据,预计将接近目标水平。鉴于这一指标和其他宏观经济指标的向好态势,降低经济中长期贷款利率的客观条件正在形成,这意味着实体部门将更容易获得贷款。
公民的长期储蓄一直是世界各国投资的重要来源,我们也需要鼓励公民将长期储蓄用于投资。请政府尽快向国家杜马提交法律草案,在今年4月启动相应的国家计划。
必须要为公民在国内投资和赚钱创造更多条件。同时,有必要保证公民在自愿养老金储蓄方面的投资安全。应该有和银行存款保险制度一样的机制。这一高达140万卢布的储蓄是由国家担保的,保证会有回报。我建议将自愿养老金储蓄的金额提高一倍,提高为280万卢布。我们还需要保护公民在其他长期投资中的利益,包括防止金融中介机构破产。
为了吸引资本投资高速发展企业和高科技企业,我们需要制定专门的方案。比如,我们将支持这些企业在国内股票市场发行股票,并为这些企业和股票买家提供税收优惠。
经济主权的基本要素是企业经营的自由。我想重申:在外部势力企图遏制俄罗斯的情况下,恰恰是私营企业能够适应快速变化的环境,并在充满挑战的情况下实现经济增长。因此,每一个旨在造福国家的商业举措都应该得到支持。
从这个角度来说,我认为有必要重新审视刑法中有关所谓经济犯罪的若干规定。当然,国家必须掌控经济部门的发展,我们不允许其放任自流,但没必要过于干涉。有必要更积极地朝着我所提到的非刑事化方向发展。我相信,政府将同议会、执法机构以及商业协会一道,持续、彻底地开展这项工作。
同时,请政府与议会密切沟通,提出更多措施,以加快经济的去离岸化进程。企业,尤其是关键部门和行业的企业,必须在俄罗斯联邦的管辖范围内经营,这是一项基本原则。
亲爱的同事们,我插一个小小的题外话。我们一直记得苏联在后期面临的经济问题。因此,苏联解体后,计划经济体制也一同瓦解,在90年代的混乱中,国家开始建立基于市场关系和个人所有制的经济。总的来说,一切都是正确的。在许多方面,西方国家都起到了榜样作用,经济顾问遍地都是,似乎只需要复制他们的模式就足够了。我记得,他们之间还相互争论:欧洲人与美国人争论应当如何发展俄罗斯经济。
结果呢?我们的国民经济在很大程度上依赖西方,成为其原料产地。当然,这么说也不完全恰当,但总的来说就是出口原料。这样做的原因也是可以理解的:与所有其他国家的企业一样,新兴的俄罗斯企业的目的就是盈利。通过销售石油、天然气、金属、木材等资源,能够轻松便捷地获得利润。
很少人考虑进行长期投资,也可能是没有这种机会。因此,其他更复杂的经济部门发展不佳。我们看到,各级政府为了打破这一局面,花了数年的时间,调整了税收制度,并进行大规模的公共投资。
我们的改变切实可见。是的,我们取得了成就。然而,我们的大企业现在是什么情况呢?技术被西方垄断,金融资源和有利的市场也在西方;自然,资本也开始流向西方。不幸的是,俄罗斯的大企业家没有把赚到的钱用于扩大生产、购买设备和技术、创造新的就业机会,而是把钱花在了购买外国庄园、游艇和豪华房地产上。
是的,后来他们也开始投资。然而,大部分钱都被用于消费。有财富的地方,自然有孩子,他们的教育,他们的生活,他们的未来。国家几乎很难监控或阻止这种情况的发生,因为我们生活在自由市场中。
北溪天然气管道被炸
最近发生的事件证明,西方作为资本避风港的形象是虚假的幻想。那些没有及时意识这一点、在俄罗斯赚钱并计划前往国外生活的人损失了很多:他们被抢劫了,甚至合法赚来的钱也被拿走了。
插个笑话,可能很多人还记得,有一次我对俄罗斯商人说:未来,你们可能会灰头土脸地在法院和西方官员的办公室之间奔走,目的就是为了捞回自己钱。现在事实就是这样。
我想补充一个非常简单、但又十分重要的道理:相信我,我们的普通公民不会同情那些在外国银行失去资金的人,也不会同情那些失去游艇和外国宫殿的人。在家里的厨房聊天时,人们可能还会提及90年代的私有化,当时整个国家的企业被白白卖掉,落到那些所谓的“新特权阶级”手上。
苏联解体后的这些年里,西方并没有停止在后苏联国家“纵火”的企图,以此来最终消灭苏联解体后最大的主体国家——俄罗斯。他们煽动国际恐怖分子针对我们,在我们的边界挑起地区冲突,无视我们的利益,并使用经济威慑和镇压手段。
在这种情况下,俄罗斯的大企业垄断了战略行业,拥有数以千计的劳动力,决定着许多地区的社会经济发展。这意味着,如果这些企业的领导人或所有者依附于对俄不友好的政府,那么对我们国家来说就是一种巨大威胁。这种情况是不能容忍的。
是的,每个人都有选择:有人即使账户被冻结,也想在被监禁的豪宅里苟且偷生,或是去某个西方首都或国外度假胜地度过余生。这是每个人的权利,我们不会干涉。但请你们明白,对于西方而言,这些人无论过去、现在还是将来,都只是二流的陌生人;靠金钱、人脉买来伯爵、贵族或市长头衔根本无济于事。他们必须明白:他们在那里是二等公民。
但还有另一种选择:那就是与你的祖国同在,为同胞工作,开设新的企业,帮助改善你周围的城市、村庄乃至国家的境况。我们有许多这样的企业家,真正的商业斗士。正是他们推动着国内商业的发展。每个人都应该明白,幸福和美好的未来源于这里,源于我们的祖国,源于俄罗斯。
然后我们将真正创造一个强大的、自给自足的经济体,不与世界隔绝,而是利用其所有的竞争优势。在俄罗斯赚到的钱应该服务于国家以及国家的发展。今天,我们在基础设施、制造业、国内旅游等诸多行业都有着广阔的发展前景。
那些感受过西方狼性文化的人,请你们听我说:试图卑躬屈膝、伸手乞讨是毫无意义的,同时也毫无用处,尤其是现在你很清楚你面对的是谁。不必执着于过去,而是应该重建自己的生活和工作,因为你们是十分坚强的。这番话我是对在座的企业家们说的,你们中的很多人我都认识,我知道你们一路的艰辛。
请你们启动新项目,努力赚钱,并在俄罗斯投资,帮助解决就业问题,在中学、大学、科研、医疗保健、文化和体育等领域投资。你们的投资会得到回报,还能赢得人们的认可和感激,国家和全社会都会支持你们。
这是对我们事业发展的美好祝愿,希望能朝着这个方向发展。
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- 责任编辑: 朱敏洁 
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