【文/观察者网 刘骞】当地时间12月10日，美国财政部发布声明，将中国商汤科技有限公司列入所谓“军工复合体企业清单”，实施投资限制。

多家外媒表示，这是美国针对中国尖端科技的又一轮打压。

“军工复合体企业清单”是美国炮制的较新制裁工具，在特朗普任期末时，曾以之对付小米，但被美国法官叫停。

在商汤科技赴港IPO之际，拜登政府又重拾特朗普遗留下的“大棒”对准了这只中国AI独角兽。

汇业律师事务所高级合伙人、合规法律专家杨杰对观察者网表示表示，此次美财政部的制裁确实可能对商汤科技未来融资、估值及商业活动等方面产生影响。

“但主要看商汤科技是否足够硬气”，杨杰分析，在中国“阻断法”体系已经成形的情况下，该公司可以利用商务部《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》进行反击。

美国财政部官方推特转发了财政部官网“制裁声明”，推特截图

此次遭受制裁的商汤科技是国内最大的人工智能“独角兽”，不久前的12月7日，该公司刚刚开启IPO，计划17日上午在港股挂牌上市。

不过，英国《金融时报》9日引述知情人士的消息爆料称，美国政府计划禁止美资投资该公司，阻碍其公开招股计划。根据商汤科技IPO招股书，其投资者包括美国银湖资本和高通公司。

10日，美国财政部果然发布“制裁”声明。

《华尔街日报》随后分析，禁止美国资本投资商汤科技，显示了拜登政府正扩大对中国科技公司的打击力度。

《华尔街日报》报道截图

中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇当天谴责美方，称其严重干涉中国内政，严重违反国际关系基本准则，也将严重损害中美关系。刘鹏宇敦促美方尽快撤回“制裁”决定。

“军工复合体企业清单”是什么？

汇业律师事务所合规法律专家杨杰对观察者网表示，美国政府这次祭出的所谓“军工复合体企业清单”与以往大家比较熟悉的“实体清单”有所不同。

杨杰表示，“军工复合体企业清单”是一个相对较新的制裁工具，最早出现在特朗普任期末，当时他史无前例地授权美国国防部主导对外制裁，美国防部随后公告，于2021年1月14日将小米集团、中国商飞等9家中企列入该“清单”，对小米的股价造成了较大波动。

后来小米集团、箩筐科技等3家中企赴美起诉，美国司法部判决将小米等企业从该“清单”上移除。

杨杰表示，小米等企业的胜诉并不意味着美国政府要放弃这一制裁“武器”，拜登政府发现，由于国防部在对外制裁方面不如财政部、商务部那样经验丰富，之前特朗普指示国防部操作的“军工企业清单”在程序上有很多瑕疵。拜登政府决定把漏洞补全，直接把制定该清单的权力移交给了美国财政部。

这样一来，美国财政部在传统的一级制裁、二级制裁之外，多出一个“军工复合体企业清单”制裁的权力。该制裁的后果与一级制裁的不同之处在于，它禁止美国人投资被制裁企业公开发行的股票、债券等，不过并不限制美国人与该企业进行一切交易。

此外，它也不像商务部清单那样禁止美国特定商品、技术和服务对该企业的出口。

“清单”对商汤科技的三个影响

尽管如此，商汤此次被列入“军工复合体企业清单”仍然可能面临三方面的影响。

杨杰分析，首先，被美国财政部列入“清单”可能会“劝退”商汤的投资者。

早在2017年，美国高通就对商汤注入数千万美元的战略投资；2018年4月，商汤科技C轮融资，由阿里巴巴集团领投，新加坡主权基金淡马锡、苏宁等投资机构和战略伙伴跟投，一共募得6亿美元（约合人民币38.21亿元）。

这些投资者的主要目的必然有获得投资回报。而商汤如今已被列入“清单”制裁，肯定无法赴美上市，即使现在赴港公开招股（IPO），美国投资者也无法交易其股票，这会影响对商汤的投资逻辑。

2020年11月27日，广东广州，世界5G大会，商汤科技星云AI园区。图自视觉中国