胡凯红：

谢谢苗部长的介绍。下面开始提问，提问之前请通报一下所代表的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

2018年工业运行总体情况如何？面对较大的工业经济下行压力，工信部将采取哪些措施来应对？谢谢。

苗圩：

这个题目很大。2018年，面对错综复杂的国内外经济环境，我们克服困难，主动作为，按照中央“六稳”工作部署，妥善应对各方面的挑战。总体情况，可以从“稳”和“进”两个方面概括。

在“稳”的方面表现为：增长基础不断巩固，2018年工业增加值规模首次超过30万亿，就像GDP超过90万亿人民币一样，我国工业继续保持全球第一的位次。

改革开放红利持续释放，2018年规模以上的工业增加值同比增长6.2%，处在合理区间。经济效益平稳改善，在2017年利润增速比较高的情况下，2018年全国规模以上工业企业实现利润比上一年增长了10.3%，快于6.2%增加值增速，表明效益改善情况要好于价值量增长。主营业务收入利润率比上一年提高了0.11个百分点。

特别值得一提的是，工业投资稳步回升，2018年工业投资同比增长6.5%，比上一年加快2.9个百分点。其中，制造业投资同比增长9.5%，是2015年7月份以来最高增速，已连续9个月实现回升。

苗圩：

大家都知道，工业投入产出的关系是，今天的投资一定会带来明天的产出。制造业投资保持不断增长的态势，使我们坚定了对未来发展的信心。

制造业投资当中，接近50%是技术改造投资，不是扩大产能、扩大规模那种外延式的投资增长，而是提高产品结构、产业结构、转换升级向价值链的中高端迈进方面的投资。这些投资当中，大约70%以上是民间投资。

苗圩：

在“进”的方面：2018年超额完成3千万吨钢铁去产能目标任务。

到2018年年底，已提前完成“十三五”确定的钢铁去产能1.4-1.5亿吨的上限指标。但是还有个别几个省“十三五”钢铁去产能目标没有完成，大概2千万吨，我们要继续支持。

另外，400万吨电解铝产能实现了跨省置换。通过这些措施，工业产能利用率得到大幅度提升，带来了钢铁、电解铝等行业价格恢复性增长，实现效益快速增长。

苗圩：

新动能支撑作用不断加大，高技术制造业增加值增长11.7%，明显高于6.2%的整体工业增速。装备制造业增加值增速达到8.1%，也高于6.2%的整体工业增速，这些都是产业结构调整所带来的成效。

对外开放实现新突破。

2018年取消了船舶建造、飞机制造外商准入限制，以及专用车和新能源汽车外商股比投资限制，同时明确了其他类汽车开放时间表和路线图。

以此为标志，一般制造业已经基本上实现对外资全部开放。随着开放措施的不断增加，去年制造业实际利用外资达到了412亿美元，比上一年增长22.9%，一批制造业领域重大外资项目落户中国。

社会上有些在传外资因为中美经贸摩擦撤离中国，实际上还有继续投资中国的。

苗圩：

今年我们按照中央经济工作会议确定的总体部署，在六方面推进制造业、通信业进一步发展。

一是推动制造业高质量发展。要建立以企业为主体的技术创新体系，加强企业与大学、研究所之间的产学研联系。要继续建设一批高质量的国家制造业创新中心。这个创新中心不同于以往的各种形式的创新中心，不是事业单位性质，而是企业性质，投资主体都是行业内的骨干企业，完全遵循企业化管理模式。创新中心本身要有可持续发展能力，要有自我造血能力，不是仅靠着财政资金来发展。创新中心的定位是面向行业提供共性技术，而不是个性技术的突破。

二是进一步扩大拓展国内市场。要支持车联网发展，支持新能源汽车发展，推进4K等超高清视频产业创新和应用推广，支持邮轮建造，发展2022年需要的冰雪装备，这都是新的增长点。同时，我们还要持续升级扩大信息消费，支持可穿戴设备、虚拟现实产品创新发展。

三是促进产业转型升级。要继续开展消费品工业“增品种、提品质、创品牌”活动，实施绿色制造工程，培育发展节能环保产业，实施新一轮的重大技术改造工程。

四是要积极培育优质企业。要落实促进中小企业健康发展的各项政策措施，进一步减轻中小企业税费负担，引导支持中小企业发展成为“专精特新”的“小巨人”企业。

五是扩大高水平对外开放。要全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，而且负面清单长度会越来越短。我们在自贸区自主开放取得经验的基础上，把自贸区开放的领域、范围扩大到全国所有地区。

六是进一步优化营商环境。要进一步实施“放管服”改革，进一步建立为企业服务的理念，进一步降低制造业的增值税税率，持续降低制造业用电价格等。同时还要落实金融支持实体经济、支持制造业发展的各项政策措施。

总而言之，通过这些措施，我们对今年工业经济发展还是保持谨慎乐观的态度。