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标普正式入华开展信用评级业务，专家：有利于境外对华投资
关键字: 评级机构信用评级标普【文/观察者网 谷智轩】
中国金融体系对外开放又有新进展。
1月28日，中国人民银行营业管理部发布公告，对美国标普全球公司（S&P Global Inc.）在北京设立的全资子公司——标普信用评级（中国）有限公司予以备案。同日，中国银行间市场交易商协会亦公告接受标普信用评级（中国）有限公司进入银行间债券市场开展债券评级业务的注册。这标志着标普已获准正式进入中国开展信用评级业务。
观察者网注意到，有关放开外资评级机构准入的政策，从2017年开始已陆续推出。去年下半年，国际三大信用评级巨头开始加速筹划在华独资经营事宜——6月，穆迪、标普相继在北京注册了独资评级公司；7月，惠誉的全资子公司惠誉博华也落户北京。
交通银行首席经济学家连平对观察者网指出，鉴于上述三家机构在全球享有很高知名度、以及占据了市场的主体份额，在信用评级方面具有很强的优势，因此标普正式获准进入中国，是中国评级市场发展过程中一个里程碑式的事件。
连平认为，外资评级机构进入中国，有利于境外公司扩大对华投资，并且对中国评级市场的发展有很大的推动作用。
资料图
“三巨头”仍举足轻重
信用评级始于二十世纪初的美国。
1909年，穆迪公司成立，最初的业务主要是对铁路债券进行评级。
1975年，美国证券交易委员会（SEC）认可穆迪、标普、惠誉为“全国认定的评级组织（NRSRO）”，“三巨头”便开始主宰国际评级行业至今。
根据美国著名智库外交关系协会（CFR）2015年的报告，上述三家机构控制着全球大约95%的评级业务，其中美国的穆迪、标普吞食了80%的份额，欧资背景的惠誉占15%。
据英国广播公司（BBC）2017年报道，作为有盈利目标、提供收费评级服务的企业，相互竞争的评级机构自身信誉近年开始受到质疑，尤其是2007-08年次贷危机引爆全球经济危机后，评级机构也曾被告上法庭。
不过报道称，在国际市场上，“三巨头”仍然举足轻重；金融、法律、财会和财经信息行业的业者都离不开它们的评级；虽然不是一语定乾坤，却依旧是重要参照标准，也是一切分析的起点。
而在中国国内，目前主要的评级机构为中诚信、联合资信、大公、上海新世纪等，占据了国内市场的绝大多数份额。
长期以来，国际评级机构在中国经营只能采取与本土公司合作的方式：穆迪持有中诚信30%的股权，标普、惠誉的合作方分别是上海新世纪、联合资信。不过，相关合作不涉及评级业务，主要为技术输出和管理。
随着中国加大金融业对外开放力度，这一局面迎来转机。
“3个月内完成筹备、选址、设立”
2017年5月12日，财政部网站发布的《中美经济合作百日计划早期收获》中提到，中方将允许在华外资全资金融服务公司提供信用评级服务。
一个多月后，国家发改委、商务部联合发布《外商投资产业指导目录（2017修订）》，在服务业领域取消了“资信调查与评级服务”的外资准入限制。
同年7月3日，中国人民银行发布2017年第7号公告，明确了境内外评级机构进入银行间债券市场开展业务的要求。
2018年3月27日，中国银行间市场交易商协会发布《银行间债券市场信用评级机构注册评价规则》，允许符合条件的境外信用评级机构在境内开展债券信用评级业务。
随后，上述三大机构便加速筹划在中国独资经营的相关事宜。
去年6月15日，穆迪注册成立穆迪（中国）信用评级有限公司，注册资本5000万人民币；6月27日，标普注册成立标普信用评级（中国）有限公司，注册资本1800万美元；7月27日，惠誉注册成立惠誉博华信用评级有限公司，注册资本5000万人民币。
上述在华子公司均为“三巨头”全资持有，且注册地都在北京朝阳区。人民网去年9月报道称，这些公司从筹备、选址、设立，短短3个月内全部完成。
1月17日，中国人民银行副行长潘功胜表示，目前国际三大评级机构均已在境内设立法律实体。交易商协会正在开展注册评价工作，完成注册评价后，相关国际评级机构即可开展评级业务。
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- 责任编辑:谷智轩
- 最后更新: 2019-01-28 22:55:22
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