统计局发言人：下半年稳中向好的态势不会变

7月16日，国新办举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人毛盛勇介绍2018年上半年国民经济运行情况，并答记者问。

以下为毛盛勇答记者问实录：

中央广播电视总台央视记者:

请问发布人，上半年国内外形势日趋复杂，中国经济为何依然可以保持这样的平稳运行？您如何评价中国经济上半年的运行情况？谢谢。

毛盛勇:

谢谢你的提问。从刚才我介绍的上半年中国经济运行的基本情况来看，上半年中国经济延续了总体平稳、稳中向好的发展态势。可以从以下四个方面来进行分析：

第一，经济运行平稳。从增长速度来看，上半年GDP增长速度是6.8%，其中一季度增长6.8%，二季度增长6.7%，连续十二个季度稳定运行在6.7%到6.9%这样一个中高速区间。从就业来看，全国城镇调查失业率连续三个月都低于5%，5、6月份是4.8%，这个水平是2016年国家统计局建立全国劳动力月度调查制度以来最低的水平；大城市城镇调查失业率是4.7%。从价格来看，居民消费价格CPI上半年是上涨2%，呈现温和上涨的态势，这也说明整个市场供求基本平衡。工业生产者出厂价格PPI上涨了3.9%，涨幅比上年同期回落2.7个百分点。3.9%左右这样的水平还是比较合理的，一方面能够保证工业企业利润保持比较合理的增长速度，同时也有利于减轻对下游产品的成本传导压力。

第二，结构优化升级。从产业来看，第三产业增长速度较快，第三产业增加值占GDP的比重继续提高，达到了54.3%，比上年同期提高了0.3个百分点；服务业对经济增长的贡献也在提升，今年上半年是60.5%，比上年同期提高了1.4个百分点，说明服务业对经济增长的压舱石的作用在继续巩固。工业转型升级在加快推进，农业种植结构在不断调优。从需求看，消费对经济增长的基础性作用在不断地巩固。上半年消费对经济增长的贡献率达到78.5%，比上年同期提高了14.2个百分点。民间投资、制造业投资也呈现改善的趋势。进出口中一般贸易的比重今年上半年是59%，同比提高2.3个百分点。

第三，动能加快转换。从市场主体来看，今年以来放管服改革持续深入推进，创业创新不断发展，“双创”升级版在不断打造。今年上半年，日均新登记市场主体是1.81万户，从新供给来看，代表技术进步、转型升级和技术含量比较高的相关产业和产品增长是比较快的，比如工业领域高技术产业增加值、装备制造业和战略性新兴产业的增加值增长速度都比较快，分别增长11.6%、9.2%和8.7%，明显快于全部规模以上工业增加值的增速。从新需求、新消费来看，服务消费在加快增长，旅游、健康、养老、教育、文化增长比较快，实物消费里升级类的商品增长也比较快，像智能家电、工业机器人都保持一个比较快的增长。

第四，质量效益提升。从质量来看，今年上半年，按照绿色发展、生态文明建设的要求，清洁能源消费在整个能源消费中的比重，比上年同期提高了1.5个百分点；万元国内生产总值的能耗同比下降3.2%，降幅要高于3.0%的预期目标。从效益来看，三大收入增长都不错，今年上半年，全国城乡居民人均可支配收入实际增长6.6%，和一季度持平，与经济增长基本同步，按人均计算，快于人均GDP的增长速度；企业利润保持比较快的增长，1-5月份规模以上工业企业利润增长16.5%，规模以上服务业营业利润增长9%；一般公共预算收入增长势头也不错，增长10.6%，今年上半年，一般公共预算收入超过了10万亿元。

从以上四个方面的情况来看，今年上半年，经济运行稳中向好的态势在持续发展，经济迈向高质量发展的态势良好。而且，这种成绩的取得，是在当前外部环境不确定性增多、国内结构调整、转型升级扎实推进的大背景下实现的，应该说，成绩来之不易。谢谢大家！

路透社记者:

因为上半年中美贸易摩擦对经济的影响还没有显现，很多分析认为下半年可能会对经济产生一定的下行压力，您怎么分析对经济和物价产生的影响？谢谢。

毛盛勇:

谢谢你的提问。从刚才我介绍的情况来看，今年上半年我国经济运行的主要指标总体比较平稳，如果说中美贸易摩擦有没有影响的话，我觉得即使有，也是比较有限。下半年，中美贸易摩擦的影响会怎么样，我们还需要进一步观察。但是总的来说，由美国单方面挑起来的中美贸易摩擦对中美两国经济都会产生影响，而且现在世界经济总体来讲是深度融合，产业链都是全球化的布局，很多相关的国家也会受到影响。所以，也会影响全球经济的复苏和世界贸易的持续增长。

至于你提到中美贸易摩擦对价格的影响，从目前的情况来看，价格运行还是比较平稳。主要是进口大豆的价格可能会有一定的上升，会带来豆制品及相关产品价格的一些变化。总的来看，第一，大豆及豆类相关品在CPI的权重比较小。第二，豆类的下游产品，主要是豆粕饲料可能会推高一点像猪肉或者鸡蛋类的价格，还有豆类会影响食用油。从今年上半年来看，我国猪肉和食用油的价格都还处于比较低的水平，猪肉价格同比下降12.5%，食用油的价格也是下降1%，即使价格有一点上升，对整个CPI的影响也非常有限。而且从下半年居民消费价格趋势来看，有望延续温和上涨的态势。

可以从几个角度来理解。第一，货币政策还是稳健中性的，有利于价格保持总体稳定。第二，从影响CPI的三大构成来看，比如食品价格，这些年总体来讲我国的粮食产量丰产丰收，这为食品价格的平稳运行奠定了比较好的基础。从服务价格来看，今年上半年，一部分地区完成阶段性医疗服务价格改革任务，下半年，医疗服务价格的上涨压力有所减轻。从工业消费品来看，一方面，今年PPI中上游产品的涨幅比去年同期有所回落，减轻了对下游工业消费品价格的传导压力；另一方面，工业消费品总体来说还是供过于求，价格上涨的压力不太大。第三，中国在推进高水平的对外开放，今年还要大幅度增加进口，这也有利于扩大国内的需求。综合这些因素来看，今年下半年，我国居民消费价格应该还是能够延续温和上涨的水平。谢谢！

经济日报记者:

从近期的数据来看，消费表现比较疲软，投资和出口也是处于下行，这是不是意味着下半年经济下行压力会进一步加大？谢谢。

毛盛勇:

谢谢你的提问。第一个问题，怎么看当前的消费。第二个问题，看下半年经济的走势。

第一个问题，我不太同意你刚才的观点，我觉得从各方面的情况综合来看，消费依然保持一个比较好的增长态势，整个消费市场还是比较好的。我们可以从几个角度来看。一是从价格来看。今年上半年居民消费价格上涨2%，这是一个温和上涨的水平，一方面说明市场的供求还是保持基本平衡，另一方面，这些年来整个消费品市场的供给是非常充裕的，但价格还能保持温和上涨，这是有比较好的需求在持续扩张，否则这个价格是没有支撑的。二是从进口来看，今年上半年，货物进口增长11.5%，1-5月份服务进口增长11.4%，货物进口11.5%的增速里面，除了一部分大宗商品的进口增长比较快以外，很多消费品进口增长也比较快。比如化妆品进口增长了一倍，还有水海产品进口量也增长在12%以上。进口的增加说明国内的需求还是比较热的。三是从社会消费品零售总额来看，大家担忧可能是看五六月份数据有点波动。今年上半年社会消费品零售总额增长速度是9.4%，分季度来看，一季度增长9.8%，二季度增长9.0%。9%到10%之间的增长水平也是不低的。这里有一个原因，汽车类商品的销售，因为受7月1日汽车进口关税的调整，五六月份汽车类商品的销售有比较明显的回落，而且汽车类商品在整个社会消费品零售总额中的比重还比较高，大概的比重占到13%左右，拉低了社会消费品零售总额，如果扣除汽车类商品销售短期因素影响，实际上社会消费品零售总额5月份的增速就不是8.5%，是10%左右，6月份的增长速度也不是9%，接近11%。而且二季度和一季度比，如果把这个因素扣除，二季度比一季度的速度还是加快的。对社会消费品零售总额的增长速度，还是要有一个全面准确的把握。四是从服务消费来看，近年来中国消费结构加快升级，一方面表现为实物消费里升级类商品增长速度加快，另一方面服务消费保持比较快的增长。最近这些年在居民消费支出里，服务消费的比重每年大概提高1个百分点。目前居民消费里面，服务消费的比重约为50%。居民消费里面，服务消费的比重能够持续的提高，这说明服务消费的增长速度用现价计算，比实物消费增长速度要快。综合这四个方面的情况来看，当前中国的消费应该还是保持一个比较快的增长势头，而不是疲弱。

第二个问题，至于下半年经济增长的情况，短期经济增长主要还是看三大需求。从今年上半年主要的数据来看，经济增长的格局中，内需是决定力量，内需里面消费又是顶梁柱。从下半年来看，消费还是有条件延续平稳较快的增长态势。有几个因素：一是消费本身是有刚性增长的基础和条件，经济学都讲消费是有刚性增长的。二是居民收入增长这些年来总体是保持比较快的增长，消费是收入的函数。三是很重要的一点，我国经济发展到现在这个阶段，总体来讲消费结构升级的步伐只会加快，不会停下来，这是发展的大势。四是进口政策的因素，这些年为了推进高水平的对外开放，不断地满足人民日益增长的美好生活需要，加大了进口，也促进了整个市场销售的活跃和供给。从这些因素来看，下半年消费还是能够延续比较好的增长。

从投资来看，今年上半年呈现一种缓中趋稳的态势。从投资的三大领域看，一是制造业投资连续三个月增长速度加快，增长势头还是不错的，这个势头下半年还有望延续。二是房地产投资，今年上半年增长9.7%。下半年我们看两个先行指标，一个是房屋新开工面积，上半年是在加快，第二个是土地购置面积和土地购置费增长加快，从这个情况来看，下半年房地产投资也有望保持一个比较快的增长。三是基础设施投资，上半年有所回落，下半年随着项目清理完成，合规项目加快落地进度，基础设施投资下半年也有望保持基本稳定。所以投资下半年应该是基本稳定的趋势。这是内需的情况。我们讲内需是决定性因素，也不是说外需不重要，外需仍然是很重要的变量。今年上半年对外贸易总的还是延续一个比较好的发展态势，下半年对外贸易确实面临一些挑战，但是也有很多有利的因素，总体还是有望保持平稳较快的增长。

综合需求几个因素来看，下半年经济稳中向好的态势不会变。谢谢！

日本经济新闻记者:

您刚才提到基础设施投资的增速下滑得比较快，这背后有什么原因？这跟加强金融监管有关系吗？

毛盛勇:

今年上半年基础设施投资增速确实有所放缓。对此，我们可以把思路打开一点来看。第一，过去这么多年，中国的基础设施投资持续保持在一个高位，20%以上的增长速度保持了很多年，大家到各个地方走一走、看一看，会发现基础设施建设取得了长足的进步。从这个角度来讲，当前基础设施投资的需求和过去相比没有那么强烈了。第二，中央从防范化解重大风险的角度出发，对项目的合规性、合理性，包括社会效益和经济效益进行综合评判，对项目包括PPP项目，加强了合规性校验。通过这些手段，下半年一些合规的项目可能会加快落地进度。所以，下半年固定资产投资包括基础设施投资还会延续平稳的态势。谢谢！