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崔守军 刘祚黎：逆全球化思潮扩散到金砖国家内部，中国能开出药方
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崔守军中国人民大学拉美研究中心主任，国家发展与战略研究院研究员
第三，有利于建设开放型世界经济。当前世界经济下行压力加大，经济增长缓慢且经济民族主义情绪泛起。金砖国家作为五个新兴经济体，积极开展多边合作不但有利于开放市场，鼓励资金流通，还有利于推动全球治理体系的改革，塑造对广大发展中国家更加公平开放的世界经济。
近三年金砖国家各国GDP增长率，包括ASEANS东南亚国家联盟（2019年为预测数据，@BBC）
第四，有利于维护国际安全。金砖五国在地理上分布于亚、非、拉和欧洲，都是在其所处地区具有举足轻重地位的行为体。金砖五国秉持多边主义精神，关切叙利亚问题、朝鲜问题和中东北非地区冲突等安全问题，有利于管控危机、避免事态升级。
在强调金砖组织开展多边合作的广阔前景的同时，也必须客观看待生产力变迁与世界经济要素的结构性变化对发展中国家政策的影响。自动化与人工智能将对现有的就业结构产生显著的冲击，低端制造业和低端服务业从业者将出现大规模被取代的现象。
牛津大学学者卡尔·弗雷（Carl B. Frey）和迈克尔·奥斯本（Michael A. Osborne）曾分析称，服务员、低技术工人等低端岗位被计算机取代的概率在80%至98%之间。根据伊曼纽尔•沃勒斯坦的世界体系理论，发展中国家处于边缘国家地位，多从事低附加值产品的生产。
随着自动化逐步取代低端劳动力，发展中国家易受到国内失业增加和国际经济地位降低的双重冲击。因此，应清醒地认识到，金砖合作虽然前途光明，但实现的过程并非一片坦途，这需要金砖国家积极开展合作，共同克服艰难险阻。在这一过程中，中国作为金砖五国中经济总量最大、增长率和高科技发展水平最高的国家，有能力也有意愿做出更大的贡献。
第14届东亚峰会在泰国曼谷召开，印度于在峰会上正式宣布，决定退出正在进行的《区域全面经济合作伙伴关系协定》（RCEP）谈判。（图/新华网）
事实上，逆全球化思潮不仅出现在美国，在发展中国家中也并不罕见，同属金砖组织的巴西和印度也在一定程度上就在保护主义的倾向。如2019年11月4日，在曼谷举行的东盟峰会上，印度以不利于本国民众为由正式宣布退出正在进行的《区域全面经济合作伙伴关系协定》（RCEP）。
莫迪政府能够获得执政地位，很大程度上依靠其充满民族主义色彩的竞选口号，不排除未来印度政府会以此为由对金砖组织提出“难题”。不可否认，令本国民众满意是每个政府都应承担的责任，与其对保护主义进行话语批判，不如积极寻找新的经济增长点，将“金砖蛋糕”做大做实以惠及各国，更好地实现“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神。
此次金砖峰会将科技创新与经济增长相结合，无疑指明了金砖组织的发展方向。金砖国家目前占全球产出的近三分之一，但在高科技领域的竞争力不足制约着金砖组织国际影响力的释放。此外，制造业发展相对滞后也是印度等成员国不愿放弃保护主义的重要原因。
当前世界正在经历以人工智能、新能源、区块链等为代表的新一轮科技变革。与以往依赖铁路、海运等货物运输的的科技变革不同，新科技变革基于信息技术的迅猛发展，体现出深度交融、广泛分布、绿色经济等新特征，对后发国家而言，新技术变革既是挑战又是实现超越的机遇。依靠多边合作形成规模优势，紧跟生产力发展潮流，加速实现经济增长动力与经济结构升级是金砖国家最大的共同利益，因而也是金砖组织的发展之道。
在新技术变革的背景下要实现创新与经济增长相结合，就需要金砖组织加强在金融、互联网等领域的基础设施建设，并进一步提升战略互信，避免地缘政治博弈对多边科技合作的消极影响。
（崔守军，中国人民大学国际组织学院副院长、国家发展与战略研究院研究员；刘祚黎，中国人民大学国家发展与战略研究院助理研究员。）
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