全球不少国家都在发展光伏产业，但非常头疼的事是，成本非常难降下来，除非从中国进口。这也是新质生产力隐含的特点，中国可以，别国不行。

美国搞制造业回流，有一定成效。但还不是新质生产力的概念，是认识到了和中国的差距，要补制造业短板。等美国补短板、上规模，不知道要多长时间。实际上，从波音等公司的生产问题来看，美国制造业缺陷严重。

美国制造业增加值虽然高，有中国约一半，其实规模没那么大。从产值就能看出来，只有中国三分之一，产品利润率高，增加值就高。不只是利润率高的问题，产值就很虚，很多产品卖极高的价格。如军舰价格是中国五倍，造船能力只有中国几十分之一了。如果评估规模效应，算产品数量，美国制造业规模不到中国十分之一，如钢铁产量不到十分之一。

美国制造业靠霸权、资源优势，比其余发达国家发展要好。2004年美国制造业增加值占G7的38.6%，2022年增加到了47.7%，本来是感觉良好的。但是与中国相比，就成了最大短板。中国发展新质生产力，也是对美国贸易战、科技战进攻的反击，用制造业的长板。

2.新质生产力是一次特殊的产业革命

中国不仅是制造业规模遥遥领先，还在发起产业革命，这一次是靠新质生产力。

通常产业革命是有了划时代的技术革命，如蒸汽机、内燃机、电力、信息科技。中国发展新质生产力，也有领头的技术变革，就是新能源。

可以说，正是因为新能源产业出现了极为有利的态势，中国才提出了新质生产力的概念进行理论总结，来指导实践。

几乎全靠中国新能源行业的贡献，光伏成本从2009年的每度电0.359美元降成了0.036美元，十分之一。风电成本从每度电0.135美元降到了0.038美元。相比之下，燃气轮机（CCGT）、煤电、核电成本改进不大。这就是新能源产业革命的数据基础，锂电池行业也有类似数据。

发改委2022年6月发布的《“十四五”可再生能源发展规划》的说法是：

水电具备百万千瓦级水轮机组自主设计制造能力，特高坝和大型地下洞室设计施工能力世界领先。陆上低风速风电技术国际一流，海上大容量风电机组技术保持国际同步。光伏技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，量产单晶硅、多晶硅电池平均转换效率分别达到 22.8%和 20.8%。水电产业优势明显，我国已成为全球水电建设的中坚力量。风电产业链完整，7 家风电整机制造企业位列全球前十。光伏产业占据全球主导地位，多晶硅、硅片、电池片和组件分别占全球产量的 76%、96%、83%和 76%。全产业链集成制造有力推动我国可再生能源装备制造成本持续下降、国际竞争力持续增强。

“世界领先”、“国际一流”、“世界纪录”、“产业优势明显”、“产业链完整”、“全球主导地位”、“成本持续下降”、“国际竞争力持续增强”。政府文件一般喜欢强调差距，都这样说了，懂的都懂。

但是，这次新能源技术进步带来的产业革命，和以前几次产业革命特性不一样。

首先是绿色发展，低碳减排成了全球目标，不仅是经济考虑，还有极重的环境因素，这是各次产业变革的首次。欧洲甚至想搞“碳税”，碳交易已经有不小规模，这在以前的产业革命中是没有的。

再则，“新能源”并不是新发现的，是早就存在的能源，甚至应用也不是新的，只是以前成本高、不方便，人们不用。最早的电动汽车1881年就出现了，汽车最早是用电的。但是电动车技术远远不够，不如燃油车，历史上被淘汰了。所以，这次新能源革命，其特性是成本创新、应用创新，这正是中国擅长的。它不是忽然一下出现了全新的技术、新型机器，而是成本和性能逐渐优化提升，量变到质变。

以前数次工业革命，有新奇的电力应用、有前人不敢想象的计算机。美国正在试图用大模型实现超过人类智能的机器，再发起一次工业革命。从新能源的案例可以看出，这并非新质生产力的特性，新质生产力并不是某种新技术应用。

新质生产力，主要并不是开拓全新的行业，也不是很多新行业的组合。它对传统产业、新兴产业、未来产业都有用，是一种全社会生产方式的变革，不是某种单一的革命性技术，而是以成本、效率优化为目标的复合技术应用。

从这个意义上说，新质生产力是中国对于工业革命给出的路线图，与美国的人工智能产业革命路线很不一样。美国还是比较“传统”的创新路线，发明一种潜力极为巨大的新技术，来改变世界。新质生产力如果对全球生产力有了革命性的影响，会是一次“非传统”的工业革命。

新能源汽车的“杀手级”应用已经出现了，就是网约车，日常用电比用油有明显的经济优势，几乎完全淘汰了燃油车。中国新能源车渗透率已经超过40%，很快就会过半。可以较有把握地说，以新能源为龙头的新质生产力，一定会在许多行业产生重大影响，只是到底有多成功的问题。

人工智能当然有很大潜力，但看上去不像新质生产力这么明确，未知因素更多。这是人类历史上罕见的，同时有两种工业革命路线在竞争。新质生产力路线，中国优势极大，人工智能路线，美国优势较大。两种路线的竞争结果如何，很有看点。

中国除了推出新质生产力路线，人工智能也有雄厚实力，是两条路线都在努力。发展新质生产力的目标之一，就是让传统产业高端化、绿色化、智能化。智能化就需要很强的人工智能基础研发与应用实力，包括近来很火的大模型通用人工智能。

例如安徽2023年10月发布了《安徽省通用人工智能创新发展三年行动计划（2023-2025年）》，12月24日在芜湖主办了全国通用人工智能创新应用大赛总决赛，邀请获奖团队来安徽落地，给最多3000万启动资金。全国多地的大模型研发与应用越来越多，虽然受到了美国的限制，但仍然有巨大进步。

中国由于制造业优势，有非常多的人工智能应用落地场景，所以对新质生产力提出了智能化要求，一定会有很多成果。这与美国着眼于服务业的通用人工智能路线有所区别，美国全力押宝“比人类还聪明”的AI，不惜投入几百上千亿美元堆算力。

基于大模型的AI，在内容生成、与人交流、逻辑推理三大能力有突破迹象，但是集中在服务业应用，而非人们希望的制造业应用。即使在人工智能发展路线上，中美都有不同，中国更为均衡。

最近一段时间，舆论对于中国经济的担忧明显增加，经济增长率下降、人口下滑、房地产不景气、产能过剩、需求不足。这种情况下，新质生产力就是经济发展破局的办法。

正因为已经有不少新质生产力成果，西方对中国的唱衰有些变调，不时又强调威胁。有时唱衰得莫名其妙，说要脱钩断链围堵中国贸易，结果中国汽车居然超乎想象出口高速增长，还有不少高增长行业。2023年中国经济增长也仍然有5.2%，在全球主要经济体里排前。