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陈经:管制镓、锗出口,不要一谈就是“反制”,格局要打开
最后更新: 2023-07-11 09:54:44稀土出口管制效果很好
之前舆论最关注的是稀土元素。如上图所示,中国占全球稀土矿产量的比例,从之前的接近100%,跌到了2021年的60%。一些评论认为,自2011年5月20日中国施行稀土出口配额许可证制度之后,美国、缅甸、澳大利亚等国的稀土产量上升,出口管制反而让中国的优势削弱了。2022年全球稀土矿产量升至30万吨,因缅甸产量大降65%,中国占比重新回到70%。
但是,上图统计的是“稀土矿”,和一些中国高占比的金属情况差不多,中国的意图本来就是要进口稀土矿来加工。外国挖矿不难,也是好事,中国2018年如愿成为全球最大稀土矿进口国。美国2022年成为最大出口国,提纯技术不行,要把矿送到中国,再购买高纯度的稀土金属。2022年中国进口了12.15万吨稀土矿,加工了全球90%以上的稀土。
需要注意的是,稀土元素涉及的金额都不大,整个稀土贸易也就是每年几十亿美元的规模,纯经济意义不算大,铁矿石光中国从澳大利亚进口的规模就达上千亿美元。
中国主要还是看重战略价值,建立了以稀土加工技术和产能为核心的产业集团,通过配额管制,保护本国矿产资源,提升对行业的控制力。从实际效果上来看,成效显著,大幅提升了全球稀土矿产能,依靠中国技术提炼加工稀土金属,有力支撑了全球多个科技产业的发展。
在有需要的时候,中国完全有能力将稀土作为战略武器,对有敌意的国家收紧许可,会有不错的威慑力。其中有相当多的技术细节,如17种稀土元素分为轻重两种,实际在地壳中都不太稀缺,最少也有黄金的200倍。最常见的铈比铜还便宜,几十元一公斤。但是有些种类就不是那么好生产,一公斤要好几万,只有中国掌握了提纯加工技术。
由于稀土实际不稀缺,美国等国花很多时间搞研发,应该也能生产出一些稀土品种,并形成一定产能,成本高也不是大问题,只是时间、品种覆盖不好说。中国不太倾向将限制高纯度稀土金属出口作为反击武器,因为效果可能会是一次性的,除非发生了较为严重的对抗。对抗结果具体会如何,还需要更详细信息,但这个视角过于偏向对抗解读,容易忽视全局。
更为根本的是,稀土出口管制是经济事件,不宜过度将之放在“中美对抗”的角度下进行解读。出台政策的2011年,中美关系比现在要好多了。中国通过稀土出口管制,消除了一些生产中的混乱现象,中国稀土产业对世界经济的贡献更大了,政策效果不错。
因此,中国对稀土的出口管制以及良好效果,是全球经济的重要经验。有矿、有技术、有产能的国家都来作贡献了,美国挖矿也有贡献,不再是过去全靠中国稀土矿的畸形局面。
“稀有分散金属”常识
这次名声大噪的稼和锗,又是另一种情况,其生产非常有特色。
按我国的金属分类,有色金属分为五类。轻金属,铝、镁、钾、钠、钙、锶、钡。重金属,铜、镍、钴、铅、锌、锡、锑、铋、镉、汞。轻重金属分界线是4500千克/立方米,都不稀缺。贵金属,金、银、铂族金属。准金属(或称半金属),硅、硒、碲、砷、硼,也算有色。最后一类,就是稀有金属,又分好几个子类。
其实“稀有金属”的分类名是历史误会,不少元素不算稀有,如大部分稀土金属。“稀有难熔金属”,钛、锆、钼、钨,几万吨到几百万吨的年产量,也说不上太稀有。稀有轻金属,如锂、铷、铯、铍,锂不算太稀有。稀有放射性金属,如镭、钫、钋、铀、钍等,超过30种,是种类最多的类。最后一个子类是稀有分散金属,镓、铟、铊、锗,还有硒、碲、铼。
这次中国管制的,就是“稀有分散金属”这个品类里面的镓和锗。
什么叫“稀有分散”?英文是scattered metal,或者rare-dispersed metal。分散就是它自己分得非常散,没有富集的镓矿、锗矿,通常不会被单独发现,而是小量伴生于其它金属矿或煤矿等多种矿物质。其中最值得一提的是闪锌矿,镉、镓、锗和铟都有,铟和镓都是在里面发现并命名的。
你说它们特别稀有,也不是,几十种矿物质中都有,锗在地壳中含量有万分之0.07,镓是万分之0.15,是有金的几百倍到上千倍;但实在太分散了,想弄出一点都很麻烦,一块矿石说是有镓有锗,从工业生产角度来看和没有一样。
生产这些金属,是在氧化铝、锌等主流品种精炼的时候,作为副产品出现,而且浓度很低。几十万吨的主流产品,才能生产出几吨到几十吨的副产品。如2021年全球镓产量才430吨,中国生产了95%,有8000万吨氧化铝的产能,顺手生产一些镓不难,锌矿里也有一些。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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