【文/观察者网专栏作者 陈弘】

澳大利亚的对华政策，一直是与其对自身的定位息息相关。

澳大利亚地处亚太地区，从20世纪末亚洲经济起飞开始，到之后中国经济迅猛发展，澳大利亚已经将自己的命运牢牢地与亚洲捆绑在一起。澳大利亚前总理保罗·基廷提出澳大利亚是一个亚洲国家，需要真正融入亚洲。这一理念长期以来成为澳大利亚外交战略的指导方针。

2008年金融危机袭击全球，但是澳大利亚是为数不多的未受到冲击的西方发达国家之一，在新冠疫情爆发之前经济持续保持正增长，这主要是因为澳大利亚搭乘了中国经济发展的快车。澳大利亚是一个出口型国家，主要出口农牧业产品、能矿产品等，而这正满足了中国经济发展和人民生活水平提高的需求。

因此，在现实主义外交思想指导下，澳大利亚对华政策长期以来较为务实。尽管在一些问题上会不时出现摩擦，甚至产生危机，但是双方均能够及时、有效地管控分歧，求同存异，推进双边关系切实发展。

习近平主席2014年访问澳大利亚期间，两国关系升级为全面战略伙伴关系。2015年中澳自由贸易协定签署。中国稳固占据澳大利亚最大贸易伙伴的位置，此外，中国还是澳大利亚最大的国际游客来源国和国际留学生来源国。

2019年6月，在澳大利亚悉尼大学，毕业生在毕业典礼上庆祝。 新华社记者白雪飞摄

但是，在现实主义的表层之下，澳大利亚民族文化根基中存在有两股潜流。第一是白澳主义，第二是保守主义的右翼思维。

澳大利亚联邦1901年成立之后，就通过了俗称“白澳政策”的限制有色人种移民入境的法案，其针对的对象主要就是华人。虽然白澳政策已在20世纪70年代被正式废止，多元文化政策成为国策，但是种族主义一直潜藏在社会主流文化之下，在一定因素的触发下便会沉渣泛起。

第二，澳大利亚在意识形态上相当保守，无论是目前执政的自由党-国家党联盟，还是在野的工党，对于共产主义思想和社会主义制度持对立态度，总体上澳大利亚国内政治倾向偏右。

白澳主义和极右思维，共同助长了目前澳大利亚对中国错误认知的思想基础。尤其是特朗普执政之后，在国际反华势力的推动下，澳大利亚对中国的意图和未来走向做出了完全错误的判断。

澳大利亚认为，中国的崛起将改变中澳关系近50年的态势。在越来越强大的中国面前，澳大利亚很难获得过去的优势。与此同时，对中国经济上的依赖也大大降低了澳大利亚的议价权和话语权。按照澳大利亚的冷战思维，崛起的中国必将要取代美国，谋求地区和世界霸权。

对此，澳大利亚竭力配合美国，在亚太地区充当反华急先锋的角色，甚至于比美国更早地对华为实施全面禁令，在国际社会中率先声称要就新冠病毒溯源问题对中国进行有罪推定的所谓独立调查。

在美国“封禁TikTok”事件发生后，澳大利亚也跟进了。

中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，澳大利亚在中国身上获得了巨大的红利，澳大利亚却甘愿冒着失去这一巨大市场的风险，在反华行动中相当猖狂嚣张。

特朗普执政后，着力落实和推进旨在打压中国的所谓“印太战略”，而“印太战略”的中枢，即是美日印澳四边对话机制。美日印澳四边对话，本是2004年12月印度洋海啸之后，美日印澳四国共同应对赈灾的合作机制，时任日本首相安倍晋三提出在此基础上建立四边对话机制，建立美日印澳“菱形同盟”，即所谓QUAD。

对于这个机制，其实一开始澳大利亚并不热衷。2008年，澳大利亚总理陆克文宣布退出该机制，他后来承认，澳大利亚之所以退出，就是因为考虑到了中国的反应。其实，最初美国对此也不起劲。2009年至2016年，奥巴马担任总统时，美国冻结了这一机制。直至2017年1月特朗普上任后，该机制被重新启动并加速运行。

澳大利亚本身就是一个地处印度洋和太平洋之间的两洋国家，“印太战略”有助于提升澳大利亚的战略地位，发挥其在本地区乃至国际上的作用。

拜登政府执政以来多次对澳大利亚表示肯定和支持，使执政的自由党-国家党联盟十分满意。美日印澳四边对话是“印太战略”的轴心，拜登上台后快速升级这一四国框架，同时澳大利亚还在四边对话的内部加强联盟，同印度、日本磋商军事合作，建立准军事同盟。

今年年初，四边对话升级为四国首脑线上会面，9月24日，在华盛顿举行了四国首脑线下会谈，似乎来势汹汹，颇有建立亚洲版小北约的态势。