通过经济安保在高科技方面与中国脱钩

在林芳正出访中国的前一天，即3月31日，日本公布将23种尖端的半导体制造装备规定为强化出口限制的内容，主要以14纳米以下的半导体装备为对象；在中美半导体大战中，日本坚定地站在了美国一边。

“事实上是一种针对中国的限制。”看了《朝日新闻》4月1日的新闻报道，能够感觉到该报此时终于深深地舒了一口气。

如果认为仅仅是14纳米以下的半导体装备不得向中国出口的话，可能把问题理解得过于简单了。

一位参加日企与中企开放创新活动的技术人员同笔者分享道，有参会的日本政府官员在会场上看到20多年前就已经确定、只不过体型过于精小的电容产品，就顿时紧张了起来。“拿这么先进的产品和中国搞开放创新，会不会有问题？”日本官员十分警觉地对日企的负责人说道。

换言之，不要以为20年前就已经成型、如今基本上属于大路货的产品，就可以拿到中国来了；凡是和精密、半导体等沾边的产品、技术，在日本官员那里基本上均属于管制对象，被限制与中国交流。

到2024年3月前，日本将不断出台新的管制名单。从经济产业省公开的资料看，半导体不过是日本在高科技方面防范、限制与中国交往的一部分而已，今后在永久磁石、车床及产业用机器人、飞机零部件、蓄电池、云程序、可燃性天然气、重要矿物等方面，将会逐步拿出具体产品、技术管制名录。

在科研方面，中国留学生也将不得进入到相关领域的基础研究项目中。在企业那里，中国国籍或者原来是中国国籍但现在已经加入日本国籍的原中国人，也不得参与相关技术的研发。

彻底断绝在高科技领域与中国的交流，应已成为一项长久不变的日本国策。

表面上看，日本的经济安保集中在了高科技领域，普通民用品并不在其限制之内，不如说在普通品的对华交易上，日本政府鼓励对华出口，尤其在福岛等县出产的大米、海产品，是日本政府在用最大力量呼吁中国开放国门的重点内容。

以日本目前的研究人员数量、科研论文数量、企业专利总量、市场需求、工业生产规模等，中日之间的交流，是中国从日本获取的利益更多，还是日本因此而保有的技术更加雄厚？就这一问题，笔者和日本从事科技政策研究的人有过一些交流。

日本一些学者认为，如果现在切断与中国在高技术上的交流，还能维持数年日本的优越性；再像以往那样不受限制地和中国交往的话，日本会远远地被中国超越，除了极个别领域能勉强维持优越性外，大部分只能为中国做配套，为中国提供特殊领域的专业服务，更加不具有全面超越中国的技术优势。钢铁、家电、工业机器人、半导体等普通工业制品，日本已经无法与中国竞争；在最后的几个领域里，不实施经济安保，将会让日本更加失去仅存的一点自信。

与中国在高科技方面的脱钩，在日本精英、主流媒体中正成为一种趋势，说是日本具有某种危机感，不如说是一种不自信、一种困惑。

新冷战体制下的对华交流

日本构想的对华“新冷战”，一方面需要通过依赖中国经济的发展，维持日本经济不至于太过失落，或者在失落中也能维持既有的生活水准，不至于出现太大的下滑；但另一方面，在日本国内舆情、军事及国际关系层面，不断给中国制造麻烦，以此来迫使中国不能小觑日本，不得不在诸多方面照顾日本的经济利益。

4月2日，日本国家电视台NHK在播放林芳正访华消息之后，紧跟着播放了在冲绳强化军力，准备布设具有先发制人攻击能力导弹的相关新闻。防务大臣滨田靖一在石垣驻军基地570名最新锐的军官及士兵前高呼：“石垣岛是我国防卫的最前线”，宣布将12式地对舰导弹部署在这里，为今后布设能够攻击中国沿海大部分城市进攻性导弹埋下了伏笔。

而几天前的3月27日，《朝日新闻》有报道称，日本首次以沙盘操练的方式，将宫古岛、石垣岛的12万居民通过飞机及船舶的方式转移到九州。看报道，日本准备在“台湾有事”的时候，将130万冲绳县民转移到本州等其他大岛上，从冲绳本土参与“台湾有事”，并做好了相关的准备。

日本海上自卫队（资料图）

局势看似剑拔弩张，不过日本在构筑对华“新冷战”体制的同时，并没有完全放弃与中国的沟通、交流。

根据中日两国防务部门商定的工作计划，双方近期完成了海空联络机制直通电话线路建设，将就启用安排保持沟通。而这个“海空联络机制直通电话”，正是去年11月两国领导人会谈时，双方团队经过磋商达成的五点共识之一。

在对华舆论上，清一色的“厌华”情绪也开始出现了一些微弱的变化。

原本在所有问题上最坚定反华的日本共产党，在3月30日召开编辑会，开始谈“为了日中两国关系向前发展”这个问题。志位和夫委员长还去岸田文雄首相那里提交了一份“提言”书，希望和中国“确认互不威胁”；在钓鱼岛问题上中日双方“有不同见解，通过对话和协议解决问题”；寻找两国的共同点，比如两国都支持东盟印太构想（AOIP）。

以往志位和夫在媒体、国会上的涉华言论，比自民党等更反华，更强调与中国划清界限。这次突然的“提言”，让人刮目相看。

确实，今年是《中日和平友好条约》签订45周年。2022年中日邦交正常化50周年的时候，一方面受疫情影响，另一方面日本在紧锣密鼓地制定与中国在高技术等方面脱钩的经济安保及安保三文件，不能太多地想外交上的事。但现在已经将对华新冷战的体制构筑完毕，在经济上该如何从中国获取更多的利益，开始逐步成为政治家思考的一个新问题。

或许可以用外交部长秦刚在2023年3月7日回答NHK编辑提问时说过的一句话结尾：

“如果日方有些人不想以邻为伴，而是要以邻为壑，甚至要参与遏制中国的‘新冷战’，那么中日两国之间就是旧伤未愈，又添新痛。”

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