三、台湾问题的新含义

根据这些联合声明，以及美西方国家间以及与盟国间的一系列多边和双边协定，可以大致上勾画出这个正在形成中的美西方世界帝国的基本轮廓，即一个包括内外四层的同心圆结构。

第一层是核心层，就是美国这个当今西方文明的核心国家，作为当今世界唯一拥有美军、美元和美媒等多个霸权支柱的超级大国，它是美西方世界帝国无可挑战的核心。

第二层是紧密层，由美国之外的4个“盎格鲁-撒克逊国家”，即英国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成，它们与美国之间通过“五眼联盟”（The Five Eyes Alliance）、澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS）等多边组织保持紧密的联盟关系。

第三层是半紧密层，由欧盟各国、日本、韩国、以色列等国家组成，它们与美国之间分别通过北约、美日安保条约、美韩共同防御条约、正在形成的美日韩“三眼联盟”、美国-以色列特殊关系等多边和双边安排保持紧密的联盟关系。

第四层是外围层，由多个与美国签有多边或双边防务协定的非北约盟国组成，其中多边协定包括东南亚条约组织、里约集团等，双边协定所涉及的包括在大中东地区美国的多个非北约盟国，在中东欧的乌克兰，在东亚的泰国、新加坡、菲律宾和台湾地区等。在2021年美国、日本、印度和澳大利亚“四边安全对话”（QUAD）形成之后，印度也被部分地结合到了外围层当中。

美西方世界帝国的同心圆结构

这一新兴的美西方世界帝国正是拜登政府帝国计划的产物，一旦完全成型，它就是一个凌驾一切的帝国霸权。如果说传统的霸权是基于支配关系的，那么这一帝国霸权则是基于敌我划分的，其主导意识形态和思维方式都将大为不同。

台湾问题的性质变化和新含义的出现，就是这个新的全球战略形势的产物。

自台海两岸出现分治局面以来，台湾就成了美国全球战略中的一颗棋子，但是这颗棋子在不同的历史时期有着大不相同的作用。在冷战时期，台湾被美国当作遏制共产主义蔓延的前沿阵地，是美国要花大力气保卫的“不沉的航空母舰”；在中美关系正常化之后，台湾被美国当作制约中国、敲打中国的一张王牌，通过时松时紧的对台政策推动中国一步步走入美国为中国安排的轨道。但是，在美国将中国确定为头号威胁和主要对手之后，台湾的作用则大不一样了。由于美国最新的对华战略是试图通过建构多层结构的世界帝国来集中力量打败中国，那么，台湾就必须在打败中国这个新的目标中扮演角色、发挥作用。

从美国方面看，单纯的保卫台湾或者打台湾牌都不再是其新的对华战略的一部分了，这颗棋子必须要起到类似于中东方向上的以色列或者东欧方向上的乌克兰这种更大的地缘战略作用。非如此，不能与美国新的对华战略和全球战略相适应。

由于美台之间《台湾关系法》的存在，无论台湾自身愿意不愿意，它已经自动成为了正在构建中的美西方世界帝国的一个外围成员，在帝国多层结构的最外层占据了一个位置。这个位置与台湾自身的安全保障无关，与台湾的经济繁荣和社会稳定也无关，其真实的地位只有一个——与中国正面冲突的最前线。

在当今世界，与台湾这个地位最为相近的，正是深陷战争泥潭当中的乌克兰——第一，同样是非北约盟友；第二，同样是位于帝国多层结构的最外层；第三，同样是与主要对手国家正面冲突的最前线。更为凶险的是，第四，同样被美国的国内军援法案以协防的名义紧紧绑在了美西方的战车上；第五，同样被美国输出的所谓价值观彻底清零了独立思考能力以至于心甘情愿地奔赴自我毁灭之路。

事实上，美西方利用乌克兰对俄罗斯进行战略性打击的这一套，也正在台湾全套上演——第一步是收紧战略包围圈，像北约东扩那样一点点挤压中国的安全边界；第二步是渐进式地极限施压，像乌克兰颜色革命那样在台湾制造分裂和动乱；第三步是一直等到中国忍无可忍不得不做出强力反击后立即抓住口实，给中国戴上侵略者和破坏和平稳定的大帽子并借此展开对中国的战略打击。

美西方世界帝国天然带有侵略的本质，在它眼中，除它之外的所有“低等”国家和地区都是不应该有主权边界的，都是可以自由进出的；但它却又宣称自己代表和平、稳定和秩序并据此获得合法性。正是由于这个内在悖论，迫使它在发起侵略行动之前必须要披上反侵略和维护和平的外衣。因此，上述的三部曲几乎就是美西方帝国发动战争的固定程序，俄乌战争的爆发是这个程序，巴以冲突的爆发也是这个程序，其中都包含了渐进式的极限施压和对手的忍无可忍这个重要环节。当前的台湾局势显示出，同样的程序也正在执行当中。

这是中国在台湾方向上面临的一个严峻局势。虽然中国通过大力增强综合实力正在逐步赢得控制局面的主动权，但利用台湾这颗棋子渐进推动与中国发生正面冲突这一固定程序的操作权仍在美西方世界帝国手中。因为这个帝国仍然拥有多种手段在台湾制造事端对中国大陆进行极限施压，直至中国忍无可忍。

之所以美西方主动制造事端的手段很多，从来不缺，答案在美国关于战略转型的文件中即可找到。在2022年2月的新版《美国印度-太平洋战略》中，关于中国对印太地区的威胁是这样描述的：

中华人民共和国的胁迫和侵略行为遍及全球，但在印度-太平洋地区最为严重。从对澳大利亚的经济胁迫，到与印度在实际控制线上的冲突，到对台湾施加的日益增长的压力以及对在东中国海和南中国海周边邻国的欺凌。我们在该地区的盟友和伙伴承担了中国有害行为的很大成本。[7]

从中可以看到，一旦美西方开始以“欲加之罪何患无辞”的方式对付其战略对手时，对手国家哪怕只是对自身利益进行了最起码的捍卫，也会被认定为构成了严重威胁甚至被指控为主动侵略。在这种情况下，美西方启动开战程序，甚至根本不用等到中国忍无可忍被迫反击。

台湾问题的新含义，就是在当前这样一个战略背景下自然而然产生的。回顾历史，在最近50年里，美国的确有不少时期将中国当作“战略伙伴”看待，而伙伴关系中也一直掺杂有很多复杂的考虑。小布什总统第二个任期内将中美关系用四个C——Candid, Constructive, Cooperation和Complicated——来描述，就反映了这种复杂性。

但是，伴随着美国安全战略的大转型和世界帝国的出现，中国这个“战略伙伴”最终变成了“战略竞争者”，原本的复杂性和多元性也最终位于激烈竞争关系的简单化和极端化了。在这种情况下，关于“一个中国原则”和“不支持台湾独立”的表述，也将失去其中“坦率”、“建设”、“合作”和“复杂”等含义，只剩下在与中国发生正面冲突并对中国进行战略打击这个总目标中的单纯含义了。

所以，结论很清楚：在美国方面，其实已经不存在“保卫台湾”这个任务了，也不存在“打台湾牌”这个游戏了。美西方要打击中国，打击的对象就是包括台湾在内的完整的“一个中国”，而不是存在“台湾独立”这个麻烦的“一个中国”，非如此，不能与世界帝国的战略相适应。

为什么台湾的岛内政治和选举结果越来越不重要了？为什么美国政府在台湾问题上的承诺和保证越来越没有价值了？为什么台湾问题越来越成为中国的国内事务了？不过都是因为台湾问题的含义已经完全变了。

归根结底，“一个中国原则”靠外人的承诺和保证是无法落实的，还是要由中国人自己通过实际行动来实行。两岸的中国人，都应该清醒地看到这一点。

【注释】

[1] The PRC is the only competitor with both the intent to reshape the international order and, increasingly, the economic, diplomatic, military, and technological power to do it. Beijing has ambitions to create an enhanced sphere of influence in the Indo-Pacific and to become the world’s leading power.

[2] 强世功《文明终结与世界帝国 ——如何理解中国崛起面对的全球秩序》https://www.observersnews.com/QiangShiGong/2023_11_08_714888.shtml

[3] …our alliances and partnerships around the world are our most important strategic asset and an indispensable element contributing to international peace and stability. A strong and unified NATO, our alliances in the Indo-Pacific, and our traditional security partnerships elsewhere do not only deter aggression; they provide a platform for mutually beneficial cooperation that strengthens the international order. ……The United States is a global power with global interests. We are stronger in each region because of our affirmative engagement in the others. If one region descends into chaos or is dominated by a hostile power, it will detrimentally impact our interests in the others.

[4] We will further mobilize the combined set of instruments at our disposal, be they political, economic or military, to pursue our common objectives to the benefit of our one billion citizens.

[5] And we will enhance strategic coordination between the U.S.-Japan and U.S.-ROK alliances and bring our trilateral security cooperation to new heights. As we embark together in this new era, our shared values will be our guide and a free and open Indo-Pacific, in which our half-billion people are safe and prosperous, will be our collective purpose.

[6] The United States and the European Union and its Member States, representing nearly 800 million citizens, united by our values and bound together by the most dynamic economic relationship on earth, reaffirm our commitment to a transatlantic partnership that delivers for all our people.

[7] The PRC’s coercion and aggression spans the globe, but it is most acute in the Indo-Pacific. From the economic coercion of Australia to the conflict along the Line of Actual Control with India to the growing pressure on Taiwan and bullying of neighbors in the East and South China Seas, our allies and partners in the region bear much of the cost of the PRC’s harmful behavior.

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